【立會收爐】四字真言贈黑哨邊個答案最派膠?

【立會收爐】四字真言贈黑哨
邊個答案最派膠?

一場精彩的球賽,不單止靠兩支優秀球隊毫無保留地奮戰,也要有公平的球證好好執行球例,確保賽事順暢進行。香港立法會內,民主、建制兩大陣營在議事堂內提問、激辯,能否做到暢順、有意義,主席有不可或缺的角色,現任主席梁君彥本屆議會做了近一半時間主席,《蘋果》為他作盤點,作為球證的他處處設限,嚴重影響球員發揮球技。

記者 呂浩然

04年起循工業界當選的梁君彥兩年前起成為首位非直選出身的立法會主席,而立法會主席最最重要功能,是能否好好執行《議規》,逢週三舉行的立法會會議是主席「表現」的場合,議程中常見的不外乎質詢、審議法案及辯論議員議案三大環節。

《蘋果》上周到立法會邀請議員以四個字總結梁君彥過去一年表現,建制派普遍評價正面,民建聯蔣麗芸認為梁「盡忠職守」,有效率主持會議;工聯會麥美娟指梁「好辛苦囉」,稱議會有多宗暴力及衝擊事件,要處理及控制相當操勞。經民聯梁美芬則讚揚梁「剪布神速」。泛民議員則一面倒差評。人民力量陳志全認為「慘不忍睹」,處事偏坦建制派,一直搬龍門;民主黨許智峯直斥梁「不知所謂」,認為梁將議會尊嚴、秩序、議員的權利全部剝奪;區諾軒亦指梁「無法無天」,裁決不公令立會降格。

翻查梁君彥兩年主席生涯,處事與前任主席曾鈺成截然不同。以須獲主席批准的急切質詢為例,梁在任主席兩年間,民主(17人)及建制(6)共23人申請過43次急切質詢,內容從政治到民生都有,但獲批數目是零;若以曾鈺成最後兩年任期比較,曾在80次急切質詢申請中批出23次,獲批議員民主派或建制派都有。梁君彥曾稱考慮批准與否的兩大因素「性質急切」及「與公眾有重大關係」,同樣見於曾鈺成審批時,不同的是曾會按實況開綠燈,題目由學生自殺頻生、佔領運動到台灣粉塵爆炸事件都有。

而議員若有重要事情想盡快辯論,可在主席批准後提出毋須經預告的休會待續議案。民主派議員於現屆立會5度提出休會議案申請,內容關乎人大釋法等,但梁一一落閘(梁曾批須經預告的休會議案);反觀2014年議會多事之秋,公民黨梁家傑在佔中發生後要求休會辯論港府和警方處理市民集會手法都獲曾鈺成批准,反而新民黨葉劉淑儀希望討論183萬人簽名要求還路於民等申請則落空,當時曾鈺成解釋否決因是不在指定時間辯論也沒有無法逆轉的後果,與及非在可預見不久將來立法會不會就此辯論,可見經過深思。

梁於法案審議期間的主持會議手法更惹爭議,如上月高鐵一地兩檢之役創先河為整個辯論設時限,包括每位議員只有一次機會發言的二讀辯論,導致民主、建制都有議員未能二讀時發言,同時又被認定無理驅逐多位議員離場。

同一套《議規》落在不同主席,明顯有極大落差。曾任內會副主席的前議員李華明認為梁君彥過度嚴苛演繹《議規》,並過份地配合港府。他以球賽比喻說,當球證過於嚴謹,「少少碰撞就吹停、又罰、又黃牌、又紅牌,咁樣其實會騷擾球賽嘅進行,同埋啲球員發揮唔到球技」,但他也承認太寬鬆亦不行。李特別提到審議一地兩檢時梁不應限制議員發言時間,「我睇唔到一地兩檢係一定要嗰日通過喎,因為離開(9月)通車仲有一大段時間」,他認為長此下去立法會會令民選議員尤其民主派更加不尊重這位主席,特別是這位主席上任時仍有英國護照。