在絕大多數人還在被迫忍受二手菸的時候，日本人已經開始關注公眾吸入三手菸的問題。日本產業醫學大學的研究指出，對人體有害的揮發性有機物（Volatile Organic Compounds ,VOCs）在吸菸後45分鐘內，會漸漸從體內排出，並附着在頭髮、衣物及周遭的空氣中，成為「三手菸」。為防止非吸菸人士吸入三手菸，奈良縣生駒巿於四月一號起率先實施新的禁菸規範，禁止政府職員在吸菸後45分鐘之內乘搭電梯。此外，生駒巿也規定上班時除了午休時間，其他時間一律禁止吸菸。
四月一號開始實施的菸害禁令中，還有「孩童二手菸防制條例」，規定在任何有孩童的地方都禁止吸菸，適用於家中 、車內、公園、學校等地方。
不過以上禁令的實施，不可能靠他人監督，只能靠吸菸者自律。尤其是吸菸後45分鐘內禁止乘搭電梯這一條，吸菸者若不能自我約束，嚴格限時，基本上只是一句空話。之所以先行約束政府職員，也正因為政府職員理應比私營機構工作人員的紀律性更強，亦更注重自己的形象。
日本人深受建前文化影響，非常知恥，羞於影響別人，帶着一身煙味進入電梯，旁人一個掩鼻小動作，或一個厭惡的眼神，已足以令日本人感到羞愧。看似極難實施的禁令，巿府敢於推出，足見對日本人的自律充滿信心。