美國總統特朗普（圖）在國內和政府內部爭議聲中，前天突然宣佈將對進口鋼鋁徵重稅。特朗普矛頭一直指向中國，但對於會否波及其他貿易夥伴說得不清不楚，歐盟和加拿大都威脅會報復，令全球貿易戰一觸即發。特朗普昨日在社交網推文，豪言「貿易戰很好，容易取勝」。
特朗普前天召集一批鋼鋁業高層到白宮，對他們表示他下周將正式宣佈對進口美國鋼材和鋁材分別徵收25%和10%關稅，並稱這關稅將維持「一段長時間」，但沒表明加拿大、南韓等美國盟友是否獲豁免。白宮發言人桑德斯指徵關稅的細節仍待敲定，下周正式公佈前不作評論。
以國家安全為理據徵稅
特朗普一直指中國等國家以「不公平」貿易手段傾銷鋼鋁，打爛本土鋼鋁工人飯碗。他向業界人士說：「過去幾十年容許這種事發生是可恥，真的可恥……當我國不能再生產鋁鋼，就國不成國……你們過了這麼久將首次得到保護，你們可以重建行業，我要求的就是這一點，你們必須重建行業。」
行業興衰是就業經濟問題，特朗普徵關稅卻是以國家安全為理據，並出動甚少引用的美國《1962年貿易擴展法》第232條款，該條款授權總統以國安威脅為由限制進口和徵收無法定上限的關稅。商務部去年4月受命向鋼鋁啟動「232」調查，今年1月在調查報告指進口鋼鋁確有威脅國家安全，如一種製造軍機用鋁合金，現在美國只有一間公司生產。
按法律程序，下月中才是宣佈回應措施限期，但特朗普前天就宣佈，令外界頗感意外。商務部報告建議三種回應方案，分別是對所有進口鋼鋁徵收關稅，對部份經濟體鋼鋁徵重稅和對其他經濟體實施進口配額，以及對所有經濟體實施鋼鋁進口配額。特朗普的說法看來屬第一種，且稅率高於商務部建議向鋼鋁分別徵收24%和7.7%關稅。
特朗普對「不公平」貿易問題，說得最多是中國，但這次出招疑誤中副車。去年對美出口最多鋼鐵國家，分別是加拿大、巴西、南韓、墨西哥、土耳其和日本；對美出口最多鋁材國家，依次是加拿大、俄羅斯、阿聯酋、中國和巴林。
加國歐盟揚言必「回應」
加拿大指如鋼鋁出口美國受限，必有「回應措施」保護其貿易利益和工人，歐盟亦揚言會「堅定回應」，巴西表示會考慮以關稅回應，德國表示歐盟要有堅決回應之餘要避免貿易戰。南韓、日本希望美國澄清細節，澳洲則表示相信其鋼鋁可豁免徵關稅。中國之前威脅會限制進口美國大豆，外交部昨表示如各國都跟從美國做法，將損害全球貿易，呼籲美國在「使用貿易保護工具上，應加以克制」。特朗普昨日在Twitter推文說：「當一個國家跟其他國家做生意往往都要虧蝕數以十億美元時，貿易戰很好，容易取勝。」
美國和各國自1940年代末都致力減少貿易壁壘，以免重現1930年代大蕭條局面，亦相信自由貿易可令所有國家受益，特朗普的做法扭轉過去70年大勢。分析指會否觸發貿易戰本身才是全球貿易經濟最大危險所在，這種不明朗令各國股市急挫。
美聯社/法新社/路透社
