【法律年度開啟】
【本報訊】人大就一地兩檢作出的決定是否違反《基本法》第18條,內地與本港法律界各有解讀,一直未有開腔評論的終審法院首席法官馬道立昨在法律年度開啟典禮上強調,《基本法》條文明顯只與普通法制度有關,強調普通法制度確保香港的成功得以持續;律政司司長鄭若驊則指不同人對《基本法》有不同詮釋,而大陸法和普通法的差異會令分歧擴大。資深大律師梁家傑認為,馬道立的言論是要以正視聽,表明《基本法》並非受制於中國憲法。
記者:姚國雄 羅繼盛
馬道立昨日的演辭雖然未有直接提及一地兩檢引起的法律詮釋爭拗,但他一開始便稱,香港的法律制度是普通法制度,運用了近180年,貢獻良多,促成香港多年成就,是確保香港的成功得以持續的關鍵。
正當親北京人士及建制派法律界力指,今次一地兩檢的安排不能只以普通法的角度剖析,馬道立卻指《基本法》訂明香港實施普通法,無論直接或者間接,一些條文「都顯然只是與普通法制度有關」。他又指,普通法制度一直被認為是適合香港社會的法律制度,香港亦是廣受認同的普通法適用地區,之後他力陳普通法乃按照法律原則、案例作出判決及頒佈判決書的多個優點。
鄭若驊:基本法智慧在於靈活變通
人大常委就一地兩檢的決定是否違反《基本法》、本港法庭有否權力審議其決定是爭議點,馬道立則在演辭中指,《基本法》訂明香港享有獨立審判權,法庭是獲賦予權力行使法律以裁決糾紛,宣告某些公共行為因違憲無效。馬官在典禮結束後被傳媒多次問及香港法院有否違憲審查權,或能否推翻人大常委會決定,他只稱不宜評論法律問題或假設性問題,指將來亦可能有案件,屆時會依法處理。
僭建醜聞纏身的鄭若驊昨亦首度以律政司司長身份出席典禮,致辭時亦談及《基本法》看法,指《基本法》乃由行使大陸法的內地立法機關頒佈,智慧在於其內在的「靈活變通」,不同人對條法或有不同詮釋:「《基本法》是在我們的單一體制國家跨越兩個法律制度的法律,由行使大陸法的立法機關頒佈,在實施普通法的司法管轄區內應用。正如其他法律,不同人對《基本法》可以有不同詮釋方法」,「而兩個法律制度傳統的差異,如何理解和詮釋法律的分別,更令有關差別擴大。」雖然同樣未有直接提到一地兩檢,但她指大家須真誠交換意見,互相理解意見分歧的原因。
大律師公會前主席、資深大律師兼公民黨主席梁家傑認為,馬道立指出《基本法》的條文只是與普通法制度有關、普通法制度是香港賴以成功的說法,明顯是衝着梁愛詩、譚惠珠、梁美芬、中聯辦主任王志民等替一地兩檢護航而發表「憲法係阿媽,《基本法》只係阿媽個仔」等言論而來,糾正中國憲法大於《基本法》的歪理:「馬道立係要以正視聽,一錘定音,指出《基本法》並非受制於中國憲法。」