西班牙因加泰羅尼亞爭取獨立引發的危機果然越鬧越僵。馬德里中央政府顯然沒有半分退讓之意,並宣佈接管加泰地區自治權,解散自治區議會及撤去自治區主席的職務。另一邊廂,加泰自治區政府及議會在「冇彎轉」的情況下索性在形式上宣佈獨立,脫離西班牙。
可惜,此舉可說是絕望下的最後掙扎。因為宣佈獨立本身沒有任何實質意義,既得不到外國及國際社會幫助,也得不到西班牙其他及地區的人民響應,頗有點自說自話的味道。事實上在加泰議會宣佈獨立後不過幾小時,美國政府公開宣佈不會承認加泰獨立,全力支持馬德里政府按憲法維護國家統一及主權。西班牙最重要的同盟包括歐盟、德國、法國、英國同樣表明不會承認加泰為獨立國,認同馬德里政府按憲制方法解決危機。歐洲議會主席更表明世上沒有加泰羅尼亞共和國,只有西班牙。歐美先後表態說明加泰沒有得到外界同情。
內部情勢同樣不妙。加泰羅尼亞區內支持獨立的人大概較多,但西班牙其他地區包括同樣有獨立傾向的巴斯克地區對加泰的舉動不但沒有多少支持,反而認同中央政府按憲法採取行動穩定局勢。少了其他地區聲援,加泰在國內顯得孤立。此外,目前掌握中央政府的是人民黨,他們向來主打愛國主義牌,加泰獨立正好讓他們以保護國家主權反對獨立為旗號壯大聲勢,狙擊比較支持地區自治的主要政治對手如西班牙社會黨。換言之,未來一段時間人民黨包括首相拉霍伊肯定藉加泰宣佈獨立的契機,強硬對付加泰分離主義,令中央政府跟加泰之間更無轉彎。
重新大選激化更大矛盾
經濟方面,加泰自治區與中央政府決裂勢將令更多原來以巴塞或加泰為總部的西班牙以至外國企業考慮搬走。對原來經濟實力相對領先全國的加泰地區肯定是個打擊,長遠的經濟、就業方面損失也難以估計。
馬德里政府解散議會及自治區政府後,宣佈12月21日舉行新的地方議會選舉,選出新的自治區議會及政府。以選票解決分歧本來是理想做法,但重新大選激化矛盾遠比解決分歧的機會大。原來在議會佔多數的加獨派已被選民視為挑戰馬德里的勇者及被DQ的受害人。只要他們參選,重新當選的機會甚大,新議會內「加獨」勢力將有增無減,他們隨時搞第二次公投或再宣佈獨立。
而且,12月的選戰鐵定是新一場「統獨」之爭,所有政治、經濟議題都要讓路,選民只是就支持還是反對獨立表態。在兩邊陣營的選舉文宣操弄下,加泰內部的分歧,加泰與其他地區及中央政府的矛盾將會極大化,尖銳化。不管投票結果如何,留下的傷痕都是長期及難以彌補的。
西班牙是個民主國家,在地區自治問題上不算「冇得傾」。加泰羅尼亞政界爭取獨立的最佳策略本是像蘇格蘭民族黨那樣逐步擴大自治權,再爭取與中央政府達成獨立公投協議,再按憲法、政治過程處理分歧。這樣做雖然耗時較長,卻比較穩妥,並可以照顧複雜的歷史及政經關係糾結。加泰地區操諸過急及單方面採取行動,換來的可能是獨立夢想來得更晚更bumpy!
盧峯