上星期在創新政策白皮書的發佈會上，騰訊主席馬化騰公開向創新及科技局局長楊偉雄「問責」，指不能有效引入高端科技人才，政府就要承擔責任。事實上，其他與會者，對楊局長也毫不客氣。
我不是想翻舊債。但是當日政府出盡九牛二虎之力也要成立創新及科技局，其中一個理由就是缺乏一個局級的機構，去統籌協調各政策局。可是成立了創科局之後，楊局長卻一而再，再而三地推說，其他政策局的負責範疇他無能為力。要知道，香港人已經有先入為主的觀念，認為政府偏袒現行政策下的既得利益者；若然連創科局亦因循苟且，試問又如何說服市民要對政府推動創科有誠意和能力。
創新，不是為了標奇立異，不是為創新而創新。所有創新的原動力，必然是出自對現有社會未能解決的問題，對症下藥。問題是，為甚麼社會上有未能解決的問題呢？資源是其中一個原因，但是像香港這種市場，可以大膽說最大的問題絕對不是簡單的資源問題。
先作出利益申報，作為「共享經濟聯盟」的召集人，我認為政府現行的規管模式，有許多改善的空間，可以容許市場有更大的競爭，讓消費者有更多選擇。然而，我也明白到社會上有不同的持份者，對不同的規管，有不同的觀點。但在原則上，政府有不可推卸的責任，去倡導不同的持份者透過討論來達至一定的共識。我想，這個要求一點也不過份。
共享經濟聯盟在今年8月委託港大民意研究計劃，進行了一次獨立的民意調查。結果發現，被訪者認為香港在創科的發展，落後於深圳、台北、首爾和新加坡。當然，我也必須公道講句，民調反映的只是被訪者的主觀感覺；調查亦顯示，絕大多數被訪者認為政府對現行政策之下的既得利益者，過份保護。或許有關當局會認為被訪者未必有足夠的資訊去判斷，究竟在客觀具體的層面上，政府下過了甚麼苦功？然而，民調目的就是希望反映市民觀感，讓有關當局制訂的政策方針更貼近市民的期望。
規管要以消費者權益為大前提
「你覺得政府是不是投放的資源不夠？」發表港大民意研究計劃的報告之後，有記者如此問到。
「創新科技這個行業，街外錢多的是，誰要政府的錢？不少創新的企業，求的只是一個合理的規管環境。」聽清楚了，不是說不要規管，但是規管也應該有一定的合理性。
所謂的合理性，究竟如何定義？其實常識告訴我們，任何對市場的規管，原則上都應該以消費者權益為大前提。自從政府確立了競爭政策之後，市場競爭也是消費者權益的最基本原則；對此，相信有關當局也沒有異議吧。
「為甚麼香港人會覺得這個城市落後於其他競爭對手呢？」有不少創科的環節，其他地方就算未完成法規的更新，至少也開始了討論。香港呢？香港連討論也沒有，你說香港人覺得自己比別人「慢三拍」，不是很正常的反應嗎？
無錯，凡事都必須要有一定的程序，尤其是公共政策的修改，更加不可以說變就變。但是凡事都必須要有個起點。沒有前設的理性討論，不但可以讓各持份者將考慮紛陳在日光之下，也可以讓政府站在超然的位置，在得到共識之後順應民意。這是名副其實的「順水人情」，政府何樂而不為？
李兆富
公共政策顧問