近日有學者提出填平船灣淡水湖建屋，惹來不少人批評。覓地難一直為香港當下最大難題，沒有足夠的土地供應，就很難有新的私營和公營單位供應。現時土地供應緊張可分幾種：一是住宅單位供應緊張，公屋和私樓落成量均需大幅提升，才可應付人口需求。二就寫字樓、工作地方的用地，需要相當多空間讓跨國和本地企業及創科公司租用。三是社區用地，此等用途需要的土地面積甚少，但同樣為市民帶來重要的公共空間。要覓地，只有開源和節流，發展局和運房局必須提供中長期方案。
現時不少新界土地被預留用作將來興建丁屋，土地規劃受到限制，無法大刀闊斧地推動新規劃用地。要開源，政府就真的要思考未來丁地的問題，尤其要考慮到如何平衡社會需要與原居民利益。曾俊華競選團隊早前曾經提出混合發展丁屋及居屋，建成多層式大廈或屋苑，確是值得參考的方案之一。而政府不妨進一步考慮，容許部份丁屋加大力度作混合型發展。
丁屋混合式發展可變宿舍
現時丁屋發展分開兩種地契，一種是舊地契下所容許的「混合式發展」，另一種是只容許建屋的「鄉村式發展」。其實，不是每一種丁屋地都是遠離市區，在沙田、元朗等地區的丁屋地，不少都跟市中心距離較近。而這些邊緣地，大可被釋放和改變用途，重整土地規劃和使用。
大家如果到過大圍村及其他舊村契的村，就會看到那些村屋普遍都用作商舖用途，又或是採取下店上居的形式。然而，這些村屋地其實可以有更好的用途。例如最近有一些人士和組織就找了一些空置單位，為有需要人士提供廉價宿位。而這些村屋地，本身租金低廉，也可以變成一些合作形式的房屋，為一些朋友提供宿位，往來市區更便捷。另外，「混合式發展」本身可容許不同用途，因此丁屋除了作宿舍用途，更可以用作一些初創企業的工作空間，讓從事創新的年輕人可以「上居，下工作」。
長遠而言，這種混合模式可以作出不同的嘗試，政府將丁屋地改變土地用途，將「鄉村式發展」的丁屋地改成「混合式發展」，令丁屋由單純住宅用途，改成商住混合，不但釋放本身的土地價值，也可以提供空間給年輕人居住和工作，可以援助現時面對市區租金昂貴、空間難求的年輕人。
處理土地問題，期待陳帆和黃偉綸局長結合民間智慧，彈性地看待丁屋發展，用新思維和創意解決房屋問題。
張景宜
自由撰稿人