一地兩檢方案公佈在即,各路牛鬼蛇神現身吹風試水溫,大賣語言偽術。
謬論一:「深圳灣模式」、外國都有類似安排。最常見的說法是早於2007年,深圳灣口岸已落實一地兩檢,一地兩檢不是甚麼難以解決的問題和新事物,英法、美加之間都有類似安排,故「深圳灣模式」亦適用於西九高鐵站。
乍聽言之成理,但所謂深圳灣模式,是中港協議,讓港方執法人員在深圳灣口岸有全面管轄權,但反過來搬到西九,法律上卻不可行。中華人民共和國憲法,沒有禁止香港法律在大陸實施,但「至高無上」的《基本法》十八條,卻白紙黑字列明,「全國性法律除列於基本法附件三外,不在香港特別行政區實施。」
大陸法律「不能」在港實施,是當年中共哄騙港人的承諾,除非外交部又宣佈《基本法》是歷史文件,否則在西九實施深圳灣模式根本行不通。
至於英法、美加都有類似的安排,用保皇黨最愛的說詞,「不能照搬西方那套」正好原句奉還,因為一國兩制史無前例,英法、美加之間,亦沒有《基本法》這道防火牆,照搬西方那套是不切實際。
謬論二:只是租、不是割。早期傳出以「深圳灣模式」處理一地兩檢,被質疑是「割地」,近日就有消息指,西九大陸轄區只是「租賃」,租期到2047年。
但這種以租代割的小聰明,卻可能引申法律問題,到底「租」予大陸的管轄區,算是大陸還是香港?若租出去管轄區,已經不是香港而是大陸,那還算是租?若果仍然是「香港」的話,《基本法》十八條的防火牆仍在,一地兩檢又如何落實?難怪新一代香港護法湯家驊都認為,「租」根本不可行,直接劃地更乾脆。
2047年這個租期都可堪玩味。中共喉舌一直指2047二次前途問題是偽命題,一地兩檢租期若果真到2047年為止,則是間接承認了2047大限是切實存在。到了那一年,並非高鐵會拆掉停用,而是當前的一國兩制將會完結,香港正式成為中國一部份,《基本法》的防火牆失效,亦毋須再以租賃這種權宜方式處理。
謬論三:建高鐵不是為了做「洗頭艇」。又是湯家驊的說法,指中共建高鐵落實一地兩檢,令香港邊界改變,只是「交通理由」,而不是政治考慮,因為中共根本不需要高鐵這個藉口,隨時可取消一國兩制。
中共隨時都可以取消一國兩制?《中英聯合聲明》真的只是歷史文件嗎?取消一國兩制,香港失去《美國─香港政策法》的優待,中共和高官們如何走資、人民幣如何國際化?說中共隨時可以收回一國兩制的人,腦袋進水了嗎?
況且,香港人恐懼的,不是中共的動機。我們可以接受中共不是為了改變中港邊界而建高鐵,但邊界一旦變動,缺口一開,中共恐怕會因利成便,將高鐵變成「洗頭艇」,又或藉此先例將邊界進一步改變。
歸根究柢,一地兩檢是個信任問題。中共和港府希望香港人相信,一地兩檢只是交通安排,邊界不會一改再改,大陸執法人員不會跨境執法,港人不會「被」誤闖中國轄區惹禍上身,只要香港人信,這些都不是問題。
但經過20年的教訓,香港人都明白:中共靠得住豬乸會上樹。
林彥邦
傳媒工作者