共和黨再多兩人倒戈 新醫保胎死腹中擬改策略先廢除再洽替代方案

共和黨再多兩人倒戈 新醫保胎死腹中
擬改策略先廢除再洽替代方案

打算趁美國總統特朗普(圖)上任半年送上「立法賀禮」的共和黨,前天在醫保法案上遭受重挫。在再多兩名議員倒戈下,取代「奧巴馬醫保」(Obamacare)的法案未能爭取足夠支持胎死腹中。共和黨擬改變策略,先廢除現有醫保,再用兩年商討替代方案,但可能引致醫保市場動盪之餘,亦窒礙特朗普兌現重要競選承諾。

難產的《更好醫保和解法案》(Better Care Reconciliation Act, BCRA)原定6月底表決,已因為共和黨內部分歧嚴重而推遲,前晚再迎來壞消息。

表示「不應盲撐壞政策」

猶他州參議員邁克.李(Mike Lee)及堪薩斯州參議員莫蘭(Jerry Moran)指鑑於法案「在降低中產家庭保費上不夠深入,亦未能從奧巴馬醫保代價高昂的監管中創造足夠空間」,「我們不應盲撐壞政策」,表明不支持法案。
邁克及莫蘭的決定震撼國會山莊,事關共和黨佔參議院52席,僅比半數多兩席,而早在上周已有兩名共和黨參議員:緬因州的科林斯(Susan Collins)及肯塔基州的保羅(Rand Paul)表態反對,加上民主黨及獨立議員全體反對,即共和黨根本已經沒有可能通過法案。
參議院多數派領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)前晚遂無奈宣告「很遺憾,廢除並即時取代奧巴馬醫保的計劃未能成功」,決定改變表決策略,由廢除及替代同步進行,轉為先廢除後替代,即是在未有替代方案下僅表決是否同意廢除「奧巴馬醫保」,再在一至兩年緩衝期鑽研替代方案;廢除表決將於日內進行但麥康奈爾未公佈確實日期。

特朗普半年兌現承諾失敗

特朗普在Twitter亦發表類似意見,認為「先廢除後替代」能夠讓醫保重新出發,相信「屆時民主黨亦會支持」。
奧巴馬醫保自2010年生效以來,共和黨就將推翻醫保視為重中之重,這亦是特朗普重要競選政綱之一。共和黨原本打算趕及國會暑假休會前通過替代方案,能夠撞正特朗普上任半年之時營造他成功就重大議題立法、兌現競選承諾的美好景象。
不過如今在共和黨同時控制參眾兩院下仍然事與願違,無疑暴露了特朗普欠缺凝聚力;而即使共和黨保守派一般支持「先廢除後取代」,稍後的廢除表決應該不成問題,但分析已經警告廢除醫保將令數以百萬計民眾頓失保障,除了對保險業界造成衝擊,亦分分鐘演變成政治危機。
美國《華盛頓郵報》/美聯社

參議院未能通過新醫保原因

【議員在地方受壓】

在莫蘭宣佈倒戈前夕,他在所屬堪薩斯州的市政廳接受質詢,眾多聲音要求他別廢掉現有奧巴馬醫保。其他倒戈議員的情況也類似,他們不想在所屬選區失去支持
【修改幅度過大】

共和黨主張的方案,對現時的醫療補助(Medicaid)計劃作出大修改,將2,200萬人剔出保障範圍,其中1,500萬更是原先受保的人。多名共和黨州長都擔心新方案會帶來極大陣痛,也加大州政府負擔
【保守派堅持全盤推翻舊醫保】

新醫保法案中,留下了一部份奧巴馬醫保的元素,引起保守派不滿,其中肯塔基州參議員保羅就要求全面取代舊計劃,拒絕支持
【支持度不足】

上月一項調查指出,近60%人反對共和黨方案;相反越來越多人支持舊有醫保,有一半民眾認為,奧巴馬醫保比共和黨方案更好
【共和黨內訌】

新方案容許保險業者提供較寬鬆的保障方案,想拉攏保守派支持,德州參議員克魯茲接受,可是猶他州參議員邁克.李卻拒絕。而保守派的意見,又與黨內溫和派的意見有矛盾,結果兩面不討好
資料來源:POLITICO網站