新特首林鄭月娥上場在即，新增50億教育撥款，成為新政府施政重點。但諷刺地，教育卻極可能是未來五年，香港流失得最快的自治權之一。
根據《基本法》第136條，香港可以「自行制定有關教育的發展和改進的政策，包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、學位制度和承認學歷等政策」。教育自主明確屬於香港自治範圍。但近來種種迹象顯示，特區的教育自主權正不斷流失。
去年1月，國家教育部將與香港教育局的例行會議，升格為一年兩次的「會商機制」，到今年初國家教育部再在《2017年工作重點》上，明確定下「全面落實中央對港澳教育工作的各項任務」。署理教育局長楊潤雄早前在立法會上，證實香港教育局與國家教育部之「會商機制」至今已舉行三次，但拒絕透露會面內容。
北京對香港教育問題，將由原來只講交流合作，改為直接插手管理，並不令人意外。官方教育，從來是塑造身份認同最有效之工具，《想像的共同體》作者安德森，就將為政權服務之國族主義教育，稱之為官方國族主義（Official nationalism）。香港主權移交後，有關港人「人心尚未回歸」之說法，就一直是北京念茲在茲的議題。早在2008年，中國天朝主義論述悍將強世功，就在其著作《中國香港：文化政治與視野》中表明，北京有必要模仿英國在管治香港時所採用的「洗腦贏心」策略，也就是必須正面處理港人在英殖時代所接受的意識形態和教育，為了撥亂反正北京有必要在港照辦煮碗，務求「以其人之道還治其人之身」，令港人人心轉向支持北京在港行使主權，與此同時唾棄英殖政府。
換言之，對強世功之流的中國天朝主義者來說，他們不過把香港視作中國殖民地，所以一方面認定英國當年以「洗腦贏心」控制港人，另一方面又聲言要蕭規曹隨殖民管治手法。由此路進，就能理解北京近年以國民教育、《基本法》教育、中史教育等不同名目，都是要為官方國族主義鳴鑼開道。
北京對洗腦教育不死心
中國以「會商機制」之名，直接插手香港教育，早已有脈絡可循。上任特首曾蔭權早在2005施政報告中，便初試啼聲提及「國民教育」一詞；在主權移交達十年之時，曾氏在2007施政報告中大篇幅談論港府在推動國民教育中的角色；曾氏在2010施政報告提倡「德育及國民教育科」獨立成科，並期望能在2013-2014年落實推行；此所以梁振英2012年上台後，第一炮便是強推國民教育；儘管國教獨立成科功敗垂成，但北京對滲透洗腦國民教育從不死心，張德江、張曉明等京官在不同的場合，均直接間接譴責本土思潮，指摘香港年輕人缺乏對國家的正確認識，故有必要加強愛國教育，官方國族主義遂以國民教育、《基本法》教育、中史教育等不同名目，堂而皇之地進入校園。
在天朝中國的步步進逼下，香港教育自主權已經淪喪；今天的香港教育局恍如「外來政權機關」，寄望港府官員能夠在教育上，敢於守護香港之獨特歷史、語言和文化，甚或在官方教育上保留空間予「香港人」這個身份認同，可謂是緣木求魚。故此，香港人除了警惕和抵抗北京、港府各式各樣的洗腦教育外，亦要積極開拓民間本土教育的空間，透過公民社會推動各種本土歷史、語言和文化之教育活動（例如導賞團、分享會、講座論壇、短片漫畫等等）。
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楊庭輝
《香港革新論》共同作者
97年主權移交至今，香港前進還是倒退？「蘋果」與你細數廿載風雨。
【回歸二十年】專頁： http://hksar20.appledaily.com.hk