立法會於6月1日就香港水資源及東江水的收費模式進行辯論，本人提出以按量收費模式購買東江水、以及提升本港海水化淡技術的應用等多項訴求，可惜有關修訂最終遭否決。港人必須繼續爭取最有利、最合理及高透明度的議價機制。
香港由1965年起向廣東省政府購買東江水，初期一直以定量供水模式，至2006年起，轉用「統包總額」模式，一方面將協議供水量定於每年8.2億立方米；另一方面，改為每月彈性按需要量供水。惟價錢鎖定，縱使香港未能盡用8.2億立方米東江水，仍需付出有關統包總額費用。
翻查資料，香港過去11年只有2011年是接近供水的上限（99.7%），11年來平均供水量只達最高供水量的84.7%，本港因而浪費近54億港元。以2016年為例，香港只用供應總額76.7%的東江水，但要付近45億港元的全額水費；如以按量收費為標準，本港於2016年便可節省近10.4億的開支，可見統包制的不公。
此外，東江水的價錢亦年年上升，2006年購入8.2億立方米東江水需25億港元，2016年上升到近45億元港幣，升幅達80%；現時有關購買東江水水價的調整，主要根據《供水協議》提到的三個因素決定，包括粵港兩地消費物價指數、人民幣兌港元匯率及運作成本（例如電費）。但據悉，廣東省可以根據沒有載於《供水協議》之中的其他理由，提高水價。
血濃於水卻明搵港人笨
由於東江水議價機制並非完全透明，而香港食水自給率只有兩成，香港失去足夠的議價能力。根據智庫資料，2015年香港購買東江水每立方米5.15港元，但東莞只是0.97港元，深圳更只是0.79港元，而東莞、深圳也是根據按量收費的模式購買東江水，可見負責供水的粵海投資有限公司「明搵香港人笨」。此外，香港購買東江水的水價，比起新加坡向馬來西亞買水的價錢貴266倍；而澳門買西江水的價錢為每立方米約2.66港元，比香港買東江水平一半。
內地經常強調與香港關係「血濃於水」，但香港市民見到的是廣東省政府擁有的粵海公司，把向香港供應東江水當作一盤利潤可觀的生意。對於粵港兩地官員以「畀多啲當買保險」的言論去支持統包總額的付款方式，筆者並不茍同。毋庸置疑，供水穩定對於本港民生和經濟發展都十分重要，但一年用10.4億元去買供水保險，是否合理？此外，香港付出購買東江水的水價已是深圳和東莞五倍以上，只要香港付出比內地城市稍高的價格，在商言商，廣東省政府絕對有足夠的誘因繼續供應東江水給香港。
筆者對於廣東會否考慮更改以上收費模式不感樂觀，但香港政府仍有責任代表香港市民，向廣東省政府爭取對香港更有利、更合理的供水協議及議價方式，商討各種能令購買東江水水價下降的建議，包括按量收費及人民幣付款，令港府可以其他方式對沖人民幣匯率浮動的風險，減輕納稅人的負擔。長遠而言，香港政府有必要努力開發更多本地水資源，減少對東江水的依賴，才能造福香港和減少廣東區域對淡水資源的壓力。
黃碧雲
民主黨立法會議員
97年主權移交至今，香港前進還是倒退？「蘋果」與你細數廿載風雨。
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