【本報訊】競委會車用燃油巿場研究報告矛頭直指政府，批評現行政策造成本港燃油巿場欠缺競爭，導致本港車用燃油價格偏高。報告指，政府油站招標程序縱容大型油公司一次過取得多個油站；當局亦未有隨汽油需求量上升，按比例增加油站數量。
競委會報告指，自2005年開始，香港的已領牌私家車數目穩步上升，由2005年的350,753輛增加48.8%，至2015年的521,852輛。無鉛汽油的淨進口數字亦增加約51.1%，由2005年約4.5億公升，升至2015年超過6.8億公升。但同期油站數目僅有4.6%的小量增幅：由2005年173個增至2015年181個。
政府透過招標程序向供應商出租油站用地，每次租期為21年。自2000年7月起，政府將油站用地分批推出招標，每批最多5幅，而非將每幅用地逐一招標；公司亦可提交超級標書同時租用整批油站。在這種做法下，中國石化及中國石油均曾藉此機會投得多幅用地。
報告籲引入競爭者
競委會指，政府有需要改善現有油站用地招標制度，引入更多巿場競爭者。明年將有28幅油站用地租約期滿，政府應趁機與不同持份者檢討現行制度，包括增加更多油站用地招標，令油站數目按需求增加，降低業界進入巿場及擴充業務門檻。
報告續指，政府應探討不同結構性改革方案，包括介入儲存進口精煉車燃油的碼頭倉庫設施、探討其他車用燃油供應來源，研究增加巿場競爭者所產生的效益，是否能超越相關的成本及風險等，讓小規模經營者能夠找到價格上具競爭力的進口貨源及碼頭倉庫設施，進場競爭，否則本港車用燃油巿場的競爭很難有顯著增加。報告又強調，政府應賦予競委會收集資料權力，強制油公司提交敏感商業資料，幫助競委會進行更準確及深入的巿場研究。
環境局回應指會仔細研究報告，並探討是否需要及如何可以改善油站投標安排。埃克森美孚發言人則表示，競委會提出建議涉及設施配套、土地供應及政策等問題，會詳細研究報告內容。中石化回應稱會認真研究報告。
■記者蔡朗清