4月1日，中國官方傳媒突然宣佈，中共中央、國務院決定設立雄安新區，級別堪比深圳特區和浦東新區，並稱之為「千年大計、國家大事」。雄安新區的規劃範圍包括目前河北省雄縣、容城、安新三個縣，距離京津兩市中心皆約130公里，初期開發100平方公里，遠期將達2,000平方公里，面積相當於兩個香港。
所謂「新區」，就是「由國務院批准設立，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區」。但是，目前國家級新區已達十七個（除上海浦東和天津濱海，還有重慶兩江、浙江舟山群島、甘肅蘭州、廣州南沙等）。這些新區從發展速度、經濟總量、帶動區內經濟發展等，無一能算作成功，為甚麼要多設一個雄安？它會否重蹈其他新區覆轍？
根據官方說法，雄安新區是要疏解北京「非首都功能」，調整優化京津冀城市佈局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，北京的政治、行政、軍事以外的首都職能都可能遷往雄安，尤其是教育、科研、商業和非金融等行業，以緩解北京在人口、交通、資源等壓力，同時促進北京周邊地區發展，帶動區域經濟發展，探索人口經濟密集地區開發的新模式。換言之，這是北京的副都，將部份首都功能從北京承接過去。
雄安建樣板大都市
或許，北京承載了太多功能，既是政治中心，也是文化經濟學術醫療等中心，其人口環境空間等確實飽和了。問題是，一個雄安能承載多少首都功能呢？應該兼且有能力分流分擔北京的首都功能的，是天津、上海、深圳等現成大都市，而不應是一個新籌建的城市。北京的各種「中心地位」，既有歷史原因，更是中共這種高度集權體制促成，即使日後以行政手段迫使城內的大學、超級國企、大醫院等搬往雄安，但這些機構很快就會搬回去，甚或陽奉陰違，北京依舊是吸引各種人才和資源的「超級磁鐵」！
不過，相對其他新城新區，雄安有一項絕對優勢，也是它有可能取得成功的重要條件——這是習近平的政績工程！如今，習近平已完成集權，成為全黨核心，目前正在全力準備中共十九大的換屆，不僅要在人事安排上鞏固權力，以及將其治國理政新理念寫進黨章，更要以政績超越前核心江澤民、鄧小平，甚至比肩毛澤東！
毛澤東的政治遺產除了毛思想、人民公社、大躍進、文化大革命，更有大寨、大慶等；鄧小平的遺產則是改革開放、白貓黑貓論，還有深圳經濟特區；江澤民則是改變中共性質的「三個代表」理論和上海浦東。習近平要超越、比肩他們，焉能沒有自己的傳世之作?!反腐敗只是對付政敵從而集權及建立權威的臨時手段，沒有政治制度的改革去配合，腐敗之風往後必會反彈。既然鄧有深圳、江有浦東，則習有雄安就順理成章了。
至於為甚麼是雄安，除了這裏鄰近習近平母親齊心的故鄉高陽縣，也因為其地理位置，可以副都之說去掩護此乃習的政績工程之實，而在雄安這樣一張白紙上作畫，讓習近平可盡情發揮，建造一個習近平式的樣板大都市。所以，它一開始就站在高度，被說成是千年大計，而且可以預見，未來五年甚至十年，只要習近平大權在握，雄安都是要政策有政策、要資金有資金，直至它成為足以讓習炫耀的政績！
潘小濤
資深傳媒人