朴槿惠因身陷閨蜜干政及涉貪醜聞而遭罷免,觸發南韓政界響起修憲削弱總統權力的呼聲。但有分析指,比起制度缺陷,南韓社會嚴重的階級觀念才是總統濫權的主因。
「權威文化」令總統濫權
主要政黨包括前身為新世界黨的自由韓國黨、正黨和國民之黨,將於今周內討論修憲詳情,計劃將總統權力限制在外交及國防事務範圍內,內政改由國會產生的總理負責。現行憲法頒佈於1987年,乃民主化象徵,修憲須國會2/3議員及公投通過。他們認為憲法給予總統過大權力,包括委任官員、制訂法律及政策、控制預算等,正是總統濫權主因,目標在5月舉行公投。
目前最有力問鼎下屆總統的共同民主黨前黨魁文在寅對修憲討論持開放態度,但反對在大選同時或之前進行,更批評眾黨急於修憲只為自身利益。然而,南韓憲法賦予總統的權力其實比美國總統小,如不能在國會反對下頒佈行政命令、任命的官員亦須經總理批准。
首爾國立大學政治系教授朴原昊指,南韓總統專權與法律關係不大,反而由文化和風俗產生,「總統影響力這麼大,甚至可委任公立大學校長和決定私人企業的人事,可能與我們視總統為『權威』的文化有關」。
美聯社