【本報訊】高鐵一地兩檢是否涉及修改《基本法》是其中一個爭議焦點，有人大及政協委員建議由香港主動「割地」，將西九龍總站部份範圍及整條高鐵香港段路軌劃為口岸區或邊防區，交由內地執法，以避免修改《基本法》。有議員擔心「割地」先例一開，日後陸續有來，變相扭曲一國兩制。
楊岳橋恐扭曲一國兩制
基本法委員會副主任梁愛詩昨指，港府曾就高鐵一地兩檢方案非正式諮詢基本法委員會，香港與內地正積極商討不同方案。
港區人大代表田北辰建議，透過本地立法及與人大簽訂協議，在香港高鐵範圍設立內地口岸區，即由高鐵西九龍總站的內地出入境關卡，到整條高鐵路軌直至深圳河的範圍之內，發生的事均根據內地法律處理；《基本法》並無提及香港不可在境內設立非香港管轄的區域，所以不違反《基本法》，而建議須經本地立法，本港可就口岸區範圍、內地執法人員的工作性質及如何約束執法人員等問題訂下清楚界定。據他徵詢的法律專家意見，上述建議即使被司法覆核，也有很大勝算。
全國政協委員胡漢清亦計劃在兩會期間提案，建議西九龍總站地下出入境設施，連同高鐵管道一併劃為內地邊防地區，由內地派駐邊防人員執法。由於是邊防地區，內地人員在法律上並非在香港地方執法，所以不牴觸《基本法》，而香港實際土地面積亦無減少。
公民黨立法會議員楊岳橋認為，在香港境內設口岸區或邊防區，是否真的無牴觸《基本法》，須小心研究，而且邏輯上若此方法技術上可行，則日後難保不會因各種理由和需要，同樣在香港其他地區設立內地執法區，這是變相扭曲一國兩制。
■記者麥志榮