【本報訊】財爺陳茂波昨任內唯一一份預算案,為特首梁振英5年施政作總結。梁特5年前上任,早被質疑會大開水喉推社會福利政策,過去5年政府經常開支累積增加41.4%,遠高於前任特首曾蔭權在任7年約29.6%增幅。梁特社會福利開支更「跑贏大市」,冠絕各政策範疇,5年經常開支累積增幅達71.2%,遠比同期27.7%經濟增長高。
經常開支增41.4%
政府施政強調量入為出,梁政府過去5年「使錢快過賺錢」,政府收入增幅約14.8%,但開支增幅卻多一倍達30.2%。其中政府經常開支,從梁5年前上任約2,623億元,增至下年度3,710億元,增幅達41.4%;社會福利支出亦大增逾七成。比較上屆曾蔭權政府,曾施政7年政府開支累計增長幅度約29.6%,社會福利開支7年累計增幅僅25.9%,同期累計經濟增長幅度則為37%。
梁特大開水喉的施政方針為下屆政府埋下財赤炸彈。因開支持續提高,根據政府對未來5年中期預測,2020/21起政府總開支將接近6,000億元。政府消息指,庫房雖有9,357億儲備,但其中預留為基建工程找數的款項超過3,000億,未來基金「小夾萬」鎖起2,197億元。另外政府部份儲備亦要預留推行各項政策,庫房非如坊間想像般有大量閒錢。
■記者鄭啟源