【本報訊】3位美國民主、共和兩黨參議員日前聯手重提《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），法案建議賦權美總統制裁打壓港基本自由的中港官員，特別是綁架書商者。香港眾志秘書長黃之鋒指在主權移交20周年前夕，美國重新檢視對港政策，可增國際社會對中共輿論壓力。
記者：潘柏林
美國國會及行政當局中國委員會聯合主席兼共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）、共和黨參議員柯頓（Tom Cotton）和民主黨參議員卡定（Ben Cardin）聯手提出法案。魯比奧指北京原承諾香港在《基本法》下享有高度自治，但近年北京持續破壞一國兩制，亦侵犯港人獲保障的民主自由。柯頓就指出，法案向中國官員發出強烈訊息，企圖放棄承諾和破壞香港自由不會沒有後果。
促懲處綁架書商者
32頁的法案詳述香港近年人權和民主受打壓事件，要求美國總統不遲於法案獲通過180日，提交打壓記者和書商人士的名單，包括對銅鑼灣書店五人和香港傳媒人王健民、咼中校進行監視、綁架、拘留或逼供的人士，美國總統可凍結他們在美資產並拒絕入境。法案又要求美國國務卿在議案通過90日內，提交有關香港民主體制發展報告，每年都要交同類報告，直至2023年為止。
法案亦要求美國國務卿頒佈對港的新法律或協議前，要證明香港有充份的自主，香港才得到與中國不同的待遇。此外，對參與佔領運動的示威者作出支援，2014年在港居民不會因為參與非暴力示威被捕而被拒發赴美簽證。
黃之鋒去年11月前往美國首都華盛頓，與魯比奧及柯頓會面，當時兩黨參議員承諾重提法案。他指美國因應六四屠城，在1992年訂立《美國－香港政策法》，確立中港獲得不同待遇。事隔20多年，因應雨傘運動提出新的法案調整對港政策，「其實係開一個先例讓國際社會知道，主權移交20周年係關鍵時候檢討（對港）政策」。他續指，美國能夠在這個關鍵年份推動法案，展示他們對香港抗爭以及捍衞人權法治的支持，的確有助增加香港民主運動的議價能力。
港府發言人回應稱，《基本法》確保香港特區在「一國兩制」的方針下，依法實行「港人治港」和高度自治。香港特區政府亦一直嚴格按照《基本法》、《香港人權法案條例》及其他法例保障市民權利及自由。特區政府對外國議會在沒有證據證明內地機構曾跨境執法下，動輒提出旨在干預港特區事務的法案草案，表示不能接受並極度遺憾。
【《香港人權與民主法案》重點】
1. 美國政府日後在頒佈與香港有關法案及協議前，應確認香港仍屬充份自主
2. 美國國務卿提交關於香港民主體制發展報告，每年提交同類報告直至2023年
3. 對侵害香港自由的中港官員實施制裁，凍結這些人在美國的資產及禁止他們入境
4. 2014年參與非暴力示威被捕的港人，不會被拒發美國簽證
5. 重申1992年的《美國─香港政策法》，支持香港維持自治下，得到美方不同待遇
資料來源：美國國會及行政當局中國委員會聯合主席、共和黨參議員魯比奧