梁振英任內最後一份施政報告，值得留意的是梁振英，如何在施政報告中論述他最愛高舉的敵人──港獨。
回想2015年，梁振英正正是在施政報告中，首次向港獨發炮，點名批評港大學生會《學苑》和《香港民族論》，將當時尚未成氣候的「獨」，帶入公眾視野，為接下來兩年，與港獨鬥爭為綱爭取連任的大戲拉開序幕。及後梁氏接連以港獨為題，批港獨「不是言論自由」、「不應在校園出現」，到近期的確認書和宣誓風波，陸續確立他「港獨之父」的地位。
反觀今次梁氏任內篇幅最長、段落最多的施政報告，港獨的論述只在引言和結語，兩次重申香港是國家不可分離部份、香港沒有獨立分離空間，香港人有義務維護國家主權、領土完整。
沒有狠批狠打，沒有放言恐嚇，近年一直以施政報告作為政治展示的梁振英，只是重複一下中央既定的line to take，溫和得出奇。原因何在？
首先必須認清，「港獨」是中央的紅線這點不會改變，無論誰當特首梁振英是否連任，港獨都是不可逾越的禁忌；那以梁氏熱愛邀功，臨別還要讚自己「基本落實政綱」的個性，對於其任內最大的政治功績：將港獨扼殺於萌芽中，何以只是輕輕帶過，而不是大書特書自吹自擂一番？
一個可能的解釋是，梁振英樹敵製造矛盾以鞏固管治和個人地位的手法，是梁振英未能連任的「死因」，亦是選舉在即，下任特首必須擺姿態力求避免的路線。
也正因如此，林鄭月娥才會從一開始氣燄高漲說要延續梁振英路線，到公佈參選時修正為延續其「良好政策」，再到在電台電目中明確否定自己是「梁振英2.0」，否認會延續他的路線，和前任切割以求自保。
另一個值得留意和警惕的可能性，是這份刻意避免再挑動政治矛盾的施政報告，是為林鄭月娥度身訂做的「造勢報告」。
大前提是對梁振英和他背後的西環及相關利益集團而言，林鄭月娥承接梁振英的政治遺產，是對他們保障自身安危和利益的最佳做法，路線可以短期修正，手法可以更正，利益卻必須保住。
既然心知主打港獨挑動政治鬥爭不得民心，借以爭取連任亦不果，就反過來刻意將相關議題低調處理，高高舉起輕輕放下，避免拖累和他同一鼻孔出氣的林鄭月娥，連發展郊野公園用地這些民生爭議，都用上「建議市民深思」這種溫和字眼。
報告同時又冒着商界「反面」的風險，推行取消強積金對沖，得益的正正是近日和林鄭走得最近，一再為其放風造勢的工聯會，派90億加大長生津和增設高額津貼，安撫基層，又一再重申過去四年政府多麼「有為」，着着都希望為承接他的林鄭月娥加分。
別忘記林鄭月娥早在12月10日，宣佈因為情況重大改變，考慮參選後，足足拖了一個月，到上星期才辭職，消息指原因正正是留待施政報告的工作「大致完成」，這份既「有為」而又不見梁振英好鬥味道的施政報告，或許是梁振英送給他心目中的繼任人，目前民望仍然大幅落後的林鄭月娥最大的「祝福」。
林彥邦
傳媒工作者