【本報訊】北京執意要在本港法院未就宣誓覆核案有裁決前釋法,惟一直未公開釋法具體詳情,而基本法委員會委員譚惠珠只提到,今次人大釋法會涉及議員、官員宣誓的《基本法》第104條。不論民主派或建制派人士均認為,北京大有可能不顧對「一國兩制」衝擊,藉今次機會將釋法範圍擴大到一併解決本民前梁天琦、香港民族黨陳浩天選舉呈請、以及與港獨有關的政治爭議。
記者:呂浩然 林俊謙
譚惠珠昨於北京表示,人大委員長今次是要求就《基本法》第104條釋法,第104條主要規範行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區《基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區,但譚未有明言釋法的具體內容,又或針對哪些字眼進行釋法,只說會涉及國家統一、領土完整等內容。
確定秘書長監誓人權力
昨晚網媒香港01引述消息指,今次釋法會界定「依法宣誓」具體含義、具體列出不依法宣誓行為,如宣誓時叫港獨口號、展示港獨標誌,做任何令人認為非真心擁護《基本法》及效忠特區行為等,也會列明不依法宣誓即喪失有關資格,並會確定立法會秘書長監誓人權力等。
過去一星期,政府及建制派透過親北京傳媒就釋法內容放風,指北京要阻止青年新政梁頌恆、游蕙禎再宣誓成為議員,有關第104條釋法方式流傳不同版本,有指也會涉及《基本法》第1條所列,香港是中國不可分離的一部份的條文;亦有指會涉及《基本法》第26條所列,香港永久性居民依法享有選舉權和被選權的條文;另一說法是只針對第104條,當中「依法宣誓」的定義會被解釋為否定各種「不合常情形式」的宣誓方式。
民主黨成員李永達表示,他相信今次北京主動釋法要針對的,不單純是梁、游二人的宣誓風波,因為北京一直有對港獨言行出手,如今年立法會選舉提名期開始前,港府突然加插確認書安排,取消部份港獨派人士的參選資格,不排除今次北京藉今次釋法,處理宣誓風波的司法覆核和選舉呈請等未來出現的官司。他認為這反映北京打擊港獨的立場非常強硬,未知會否令北京對港政策同時走向強硬。
親北京陣營亦估計,今次釋法不會只觸及宣誓問題。被視為開明建制派的立法會前主席曾鈺成指,他有感覺中央提出釋法不單止針對司法覆核案,而是涵蓋過去一段時間香港發生的情況,例如要就效忠中國香港特區、擁護《基本法》等問題上作清晰的界定,他覺得大家應耐心等待釋法的內容才評論。
民建聯主席李慧琼亦有相近看法,她指北京有意藉今次釋法表明不容許港獨的訊息很清晰,「喺大是大非嘅問題上面,一國兩制不容港獨滋生,以致不能夠容許立法會成為散播港獨嘅平台」。經民聯梁美芬也推斷,今次釋法會觸及港獨思潮,例如表明不容許港獨在港有任何發展空間。
不過,資深大律師湯家驊認為,人大要就104條釋法,當中只有「依法宣誓」4字可釋,惟「依法」所指的是本地法例,這方面人大無權釋法,而「宣誓」的定義亦在本港的《宣誓及聲明條例》,以及2004年法官夏正民就梁國雄宣誓案的判詞有清楚說明,因此他不欲推斷人大會如何釋法。