地產商引政府數據申建屋規劃署疑默許顧問偷資料

地產商引政府數據申建屋
規劃署疑默許顧問偷資料

【本報訊】《蘋果》早前揭發同時為政府橫洲研究及新世界申請興建住宅擔任顧問的奧雅納,涉為新世界的申請偷用政府研究中的資料,承諾跟進的發展局局長陳茂波至今未有交代進展。《蘋果》調查再發現,最少另外兩間顧問公司都引用了只限政府研究使用的規劃資料,規劃署更疑默許顧問使用。立法會議員姚松炎認為顧問做法違規,並促政府全面公開有關數據,確保資訊公平。
記者:林偉聰

屯門新慶路公屋項目用地

疑被顧問偷用的最明顯的例子,是有兩份新世界的技術報告都引用了規劃署的《全港人口及就業數據矩陣Territorial Population Employment Data Matrix(TPEDM)》數據,以證明發展不會令區內交通和排污超出負荷,不過有關資料在更新版全被刪除。
規劃署早前回覆《蘋果》查詢時表明TPEDM數據只供政府研究使用,政府部門委託的顧問必須承諾不會作其他用途或向第三者發放,研究後亦必須銷毀;署方並強調從未向私人機構發放TPEDM數據。
不過記者翻查另一縮水公屋計劃、屯門藍地新慶路公屋計劃範圍內的規劃申請,發現有其他顧問亦有在私人發展申請中引用規劃署的TPEDM數據。羅氏針織羅氏家族現時仍正在申請中的新慶路住宅項目,交通影響評估報告由志達顧問有限公司負責,報告引用了規劃署的TPEDM數據用作交通流量預測,更稱有關數據是由規劃署發佈(published)。

運輸署向艾奕康發電郵要求向規劃署(Plan D)確認TPEDM人口數據已計算未來發展,顯示規劃署知悉艾奕康取用政府資料。

志達在交通評估報告中引用了規劃署的TPEDM數據,並稱有關數據由規劃署發佈(黃框示)。

另外,直接令公屋計劃縮水的新鴻基住宅計劃亦引用了TPEDM數據。計劃由行內龍頭之一的艾奕康(AECOM)負責交通影響評估,報告明言艾奕康已以最新的TPEDM數據更新公司內部的策略模型,用以為項目推算2021年的交通流量;換言之,艾奕康負責的所有項目,都有可能用到原本只限政府使用的TPEDM數據。
此外,文件亦顯示,運輸署曾經要求艾奕康向規劃署確認有關TPEDM人口推算數據是否已經將區內未來發展計算在內,電郵顯示艾奕康獲規劃署回覆並確認,可見規劃署知悉、甚至默許顧問將TPEDM數據用於私人發展項目。
資料顯示,艾奕康曾承接多個有關屯門的政府合約,包括屯門40及46區的規劃及工程可行性研究、屯門污水收集系統第1階段等,有機會取得TPEDM數據。《蘋果》向艾奕康、志達和規劃署查詢,但一直未獲回覆。

議員促全面公開數據

本土研究社成員陳劍青指批評政府明知顧問偷用TPEDM資料,但就未有如上次橫洲新世界的個案般提出質疑,反而採取隻眼開隻眼閉的態度。立法會議員姚松炎批評顧問做法既違反合約又違反操守,指顧問透過政府研究取得內部資訊,對協助周邊的私人發展獲批大有幫助,因此令顧問有誘因不惜低標承接政府研究。他促政府索性將這類不敏感的人口數據全面公開,以提高透明度及促進規劃研究。