董建華出任第一位香港特首，提出八萬五建屋目標，當年為他覓地建屋最落力的是曾蔭權。他領導的小組，囊括所有相關的部門首長；他提出的目標，沒有人敢反對；負責執行的技術官員只能迎難而上，絕不可能建議上司先易後難，誰人交不到數，便會人頭落地，絕不會如張志剛所言，要勞動特首要去逐一叩門求下屬幫忙。
雖然八萬五的目標無疾而終，但當年曾經參與覓地的官員對「人頭落地」式的「上下一心」，仍會印象猶新，對「先易後難」的內部指令更會難以理解，因為在官僚架構內此風一開，人人都會找到足夠的理由和藉口「捨難取易」，令自己立於不敗之地，對上司隨時可陽奉陰違。
由「迎難而上」忽然變為「先易後難」，梁振英出爾反爾，當然只能由他公開交代，不可能由林鄭月娥或曾俊華幕後代言，所以梁振英一言既出，兩位司長立即劃清界線，否則他們的下屬以後對上司的指令必會以同一及統一口徑回應，令兩位司長的權威與尊嚴從此與特首看齊。
梁振英出任特首前後，對房屋署興建公屋的速度緩慢大不以為然。當時的房屋署署長栢志高向立法會解釋，由土地規劃到新樓落成，需時最少七至八年。如今梁振英終於明白，為何這個速度已是房署極限，中間絕無任何人放軟手腳（否則早已人頭落地）；但以此速度去推測橫洲公屋計劃的第二及第三期落成日期，公眾可以肯定，即使梁振英能成功連任，到他功成身退之日，原定的萬三甚至萬七公屋仍會在籌建階段，梁振英今天承諾的十年建屋目標，絕對只是紙上談兵，再做五年，亦會走數依然。
房署只派出中級經理去「摸底」游說曾樹和梁志祥等超級鄉紳土豪，對方根本不會將此等小官放在眼內，會後亦沒有任何會議紀錄為佐證，可見諮詢的認真程度和雙方的誠意，房署經理回報上司，只憑一面之詞，多會只報喜不報憂；上司回報常秘以至常秘回報局長，亦必會考慮特首心意始作出建議，以免再節外生枝，這是典型的官場潛規則，也是取易捨難的人之常情。特首也證實了整個公屋發展計劃會用同一手法處理，上行下效，大家又怎會不知所進退！
董建華造王計劃大失預算
「摸底」只兩三次，政府即知「難」而退，在港英以至曾蔭權時代絕不可能發生，亦沒有下屬敢予上司這種印象，所以林鄭與曾俊華一定要盡快表明立場，倘若由他們帥領管治，政府一定不會如此馬虎了事不戰而退。
問責官員是流水的官，先易後難以至捨難取易人皆有之。張炳良留任的機會不高，多一事不如少一事心態絕不出奇，應耀康調職退休可自由選擇，任內只需做好本份即可，惟有梁振英全力追求連任（性格面子攸關，UGL事件未決），由承諾到推行任何政策，都須由選民及中央利益出發，否則不但會因落選而壯志未酬，更有被秋後算賬的危險。
四年前的「迎難而上」，為要迎合北京；今天「先易後難」，當然是以連任為先；隨着橫洲事件的發酵，不單令董建華的造王計劃大失預算（特首推銷時出席團結香港基金活動未能邀功），連梁粉張志剛也顯得理屈辭窮，雙曾等對手能否伺機而上，還得聽命中央。
周信
自由撰稿人