香港是亂局還是爛局?(周光暉) - 周光暉

香港是亂局還是爛局?
(周光暉) - 周光暉

語云:「A week is a long time in politics.」何況 two weeks!過去兩周,兩位候任立法會議員朱凱廸、姚松炎已把香港從亂局反轉成爛局。
元朗橫洲事件由朱凱廸報案稱受死亡威脅而要求警方24小時保護,與妻女更有家不敢歸作序幕。短短兩星期,一塊寂寂無聞的亂地變成沒間斷過的頭條新聞,規劃待建公屋單位因為「官商鄉黑勾結」由萬七減至四千,特首直接插手摸底,曾俊華及林鄭月娥兩位司長先後透過新聞稿否認參與有關橫洲的決定等課題。
兩位候任議員爆料的方法截然不同。背景為社區組織者的朱凱廸用他抱不平為民請願的鬥士風格,透過「官商鄉黑勾結」陳述事情背景,而身為大學副教授、具測量師專業資格的姚松炎,則從土地規劃、官地被非法霸佔後變成棕地而地政署答允短期批租等種種失當行政手段的質疑來作指控。
最驚人的是在電視見到,在橫洲上空航拍的實際場面的凌亂夾雜,比星球大戰誇張幾十倍,當中貨櫃堆場、停車場、維修場、鐵皮屋及村屋砌成一大龍鳳拼圖,任何人想把這塊亂地規劃成可建萬七千單位來解決公屋供應問題是難中之難的天方夜譚。當中最難的應是如何向各持份者取得共識徵地。
平心而論,面對這絕非平鋪直敍可辦到的發展過程,官員不去先摸底,決定先易後難的策略,項目將寸步不前。增加土地及房屋供應是梁振英選舉政綱的重中之重,而他上任面對的第一棍是立法會不通過他建議增加兩個副司長職位,把其中一個專責處理土地及房屋問題,再加上他明知負責房運、規劃及地政的職責分佈在兩位不同的司長下屬部門,身為行政長官不親自去督導兩司兩局這個先天不足的管治架構是不可思議的。因此,我覺得拿這話柄向梁振英單方面扣帽子無甚意義。當然,如有私相授受或官商勾結的情況就另計。而政府需就橫洲發展後續二、三期的計劃作高透明度的公開及展述則是必須的。

集體負責性何在

從專業及客觀着眼去分析,我們行之無效的政府架構是一大絆腳石。簡單來說,負責土地及建屋多個部門的責任由兩位司長分管,導致他們及下屬局級署級部門各自為政。運輸及房屋局分管房屋署及運輸署。這兩署的職責範圍正是橫洲發展問題的其中兩個焦點,而運輸及房屋局長的上司是政務司司長。那邊廂,發展局分管屋宇署、地政總署及規劃署。而發展局局長的上司是財政司司長。
在政府解畫的過程中,運房局長、發展局長及地政署長都先後向傳媒作過詳細的解釋及答問。但我們沒有見過政務司司長或財政司司長作過任何釋疑行動。然而,兩位司長在星期一透過新聞稿分別說明他們沒有參與橫洲項目分段發展的決定及參與行政長官主持的專責小組會議。作為全職問責司長,這種說法是不負責任及不可思議的。請問兩位司長的問責性及集體負責性何在?
總括來說,公眾就橫洲事件的期望是政府應釋出土地供應及速建公屋來解決住屋問題。而橫洲這個爛局已燃燒至即將揭幕的行政長官選舉!從我角度看,任何行政長官候選人再說香港的行政主導政府組織架構行之有效而可不改革繼續運作是妄想及狂想!鄭重忠告,納稅人的錢是來之不易的,不容亂花!

周光暉