香港落實網絡Call車載客合法化遙遙無期,但內地當局昨日卻已先行一步,公佈確立網上約租車服務合法地位!隨着新政於今年11月1日起實施,內地私家車屆時將可按程序合法變身成網約車。
交通運輸部昨召開記者會,公佈《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。此法下若想成為網約車司機,須具3年以上駕駛經驗,且無危駕、酒駕、吸毒和暴力犯罪等紀錄,考核合格後可獲地方相關部門發出網約車司機證接生意。
8年車齡強制退役
新法也對轉型為網約車的私家車進行規管,除要求7座或以下並安裝衞星定位系統等裝置,也訂明車輛在行駛滿60萬公里後須報廢;即使未滿里數,使用達8年後車輛也將遭取消網約車資格。而對於網約車平台,規定它們須在每一服務地向相關部門登記營運,並有責任保障司機和乘客雙方權益;此外車資雖可由市場自行調節,眾平台不得以低於成本價提供服務,避免行業惡性競爭。而新法下司機屬「自由身」,可與多間平台簽訂合同或協議,以適應專兼職從業需求。
另外,當局昨日同時印發《關於深化改革推進出租車行業健康發展的指導意見》,明確網約車合法地位同時,另一亮點則為鼓勵私人小客車合乘拼車(即順風車),但未有具體規定出台。分析指這是要緩解春運等節假日時,各地公共運輸超出負荷的問題。
全球網上Call車服務近年大行其道,美國個別州份目前已立法承認網約車合法性。而內地相關Call車平台公司如滴滴出行,近月更引得蘋果公司大手投資10億美元(約78億港元)。然而內地網約車方便民眾生活同時,衍生的問題也不少,如近年偶有傳出女乘客遭司機非禮劫殺等事件,包括司機操守、乘客安全等問題已為人詬病多時。
當局兩年前已醞釀規範網約車,去年10月並曾發佈相關諮詢文件,惟據傳因管理難度大等令新政遲遲未能落實。法律上存在灰色地帶下,各地如山西太原、山東濟南等也曾傳過有打擊網約車行動,並引發爭議。
打破行業封閉情形
新政未出台前,內地傳統的士行業已多次對網約車搶客表示抗議,其中深圳和瀋陽等地的士都曾發動罷駛,抵制專車搶客,暫未知新政下會否引起業界強烈反彈。當局昨指,希望通過新政緩解民眾「搭車難」問題,同時打破出租車行業封閉情形。
內地專家則指,網約車與傳統的士融合發展,有助傳統的士行業轉型升級,為民眾提供更好服務體驗。
新浪網/《蘋果》記者