最近半年香港社會出現不少關於難民來港提出酷刑聲請的討論，好像很多聲音指聲請者大多都是「假難民」。有趣地，建制派正在大合唱，有計劃地炒作「假難民」議題：特首梁振英1月說考慮退出聯合國《禁止酷刑公約》；3月保安局前局長李少光提議中央考慮讓香港退出聯合國《禁止酷刑公約》；民建聯、自由黨（特別是走右翼路線的李梓敬）、立法會議員梁美芬等等，都掛橫額、派傳單大肆宣揚「假難民」嚴重影響治安；亦有立場傾向建制的報章頻密報道相關新聞，獲梁特點名多謝。
單看入境處數字的確有點嚇人，目前累計未處理免遣返聲請個案有1.1萬宗。其實，2014年累計個案忽然飆升，是因為聲請人以前分別由聯合國難民署香港分署（難民署）和入境處處理，但安排被高等法院裁定不符合法例規定，政府才統一審核機制，由入境處接手難民署處理的所有個案。更重要的是，聲請人申請成功與否，最終都會離開香港，因為《難民公約》不適用於香港，就算最終獲難民署確認為難民，也會獲安排移居至第三國。所以難民是真是假，只要迅速處理，不會對香港造成沉重負擔。
「假難民」令治安變差一說亦難以成立。按照警方數字，香港最近兩年罪案率正在下降，被指「假難民」重災區的元朗區罪案率，過去兩年分別下降7%及2%，去年區內發生31宗搶劫案，有6宗涉及南亞裔人士，而且都不涉及持刀。免遣返聲請者中有人犯案，不足為奇，但建制派的誇張說法，明顯與事實不符！
既然免遣返聲請不是大問題，為何建制派特意大肆炒作話題？有論者認為他們想令香港退出聯合國《禁止酷刑公約》，將來方便對付示威者。但退出有關公約難度極高，甚至牽涉國家主權，況且香港還有《基本法》第39條寫明適用的《公民權利和政治權利國際公約》，保障任何人免受酷刑，此論恐怕說不過去。
種族血緣論否定香港核心價值
如果我們細心研究建制派的用語，就會發現他們總喜歡將「假難民」和本港南亞裔混為一談，彷彿「假難民」都是南亞裔，而對付「假難民」是為了守衞香港。被指是重災區的元朗，就是南亞裔的聚居地之一，他們當中很多是土生土長的香港人，部份獲安排居於公屋而搬到元朗。建制派將南亞裔與「假難民」畫上等號，似是要塑造一個圖像：南亞裔並不是香港人，而只是來港作姦犯科的「假難民」。
「本土建制」對南亞裔、「假難民」的攻擊，暗暗配合北京以「種族血緣論」（Ethnic nationalism）為依歸的身份認同論述，即香港人就是黑眼睛、黑頭髮、黃皮膚，就是中國人，都是炎黃子孫、龍的傳人，容不下其他人種。巧合地，建制派炒作「假難民」議題的時間，剛好就是「有層次」的香港足球代表隊，充份地展現香港人的多元性之後發生。
我們必須有力地駁斥建制派魚目混珠的說法。長久以來，香港社會的特色，就是混雜多元、華洋共處。香港作為全球城市，不單是中國香港，更是世界香港：開埠以來，就有不少非華裔人口在港定居，落地生根，數代人以香港為家；今天非華裔人口，仍然佔香港總人口的6.4%。何謂香港人，從來就不是以種族血緣為分界，而以認同香港核心價值為感召，即以「公民價值論」（Civic nationalism）為基礎的「港式國族主義」。
任何香港居民，無論甚麼時候來到香港，只要認同香港這片土地、認同香港核心價值和文化，就是香港人，南亞裔居民，也是香港人。
（《香港革新論》： https://www.facebook.com/reformhk ）
黃冠能
《香港革新論》共同作者