香港前途是獨立或是民主自治?(作家 許行) - 許行

香港前途是獨立或是民主自治?
(作家 許行) - 許行

香港大學學生會主辦的《學苑》最近發表《香港青年時代宣言》,其中〈我們的二零四七〉一文對香港未來的前途提出三點訴求:一、香港成為受聯合國認可的獨立自主國家;二、建立民主政府;三、全民制訂香港憲法。
我認為第一點要聯合國承認香港是一個獨立自主國家,是很困難的事,我們只要看看台灣的情形便能明白。台灣的中華民國有自己的政府和軍隊,完全是一個獨立的政治實體,而且中華民國早在1912年已成立,又是聯合國創始國之一。自從1971年中共攜中華人民共和國進入聯合國之後,便將中華民國逐出聯合國,使得中華民國至今仍是一個被聯合國遺棄的孤兒,幾度要求重返聯合國都沒有成功。原因是,聯合國不理中國歷史上曾有許多次多個國家並存的事實,只承認一個國家代表中國,於是「西瓜揀大邊」,只承認版圖大的中華人民共和國代表中國,將版圖小的中華民國拋棄。
不僅如此,聯合國還將中華民國原有創始國地位交給中共國,使中共國成為聯合國安理會中具有否決權的常任理事國之一。有了這個否決權,中共更如虎添翼,不僅在理事會裏就可否決中華民國重返聯合國的任何提案,今後也同樣可以在理事會裏輕易否決任何有關台灣國或香港國之類的提案。在這種情形下,《學苑》要聯合國認可香港獨立,怎有可能?再說,原本主張台灣獨立、建立台灣國的民進黨近年都輕輕收起台灣獨立的口號,「借殼上市」,參加中華民國這個政治實體的總統選舉和國會(立法院)選舉,才能取得全面執政,足見鼓吹獨立並不容易。

香港已擁相當自治權

香港不能成為獨立國家,但香港完全有可能成為一個在政治上相當獨立的自治體。即使中國大陸目前仍然實行一黨專政的中央集權制,香港卻得益於英國殖民管治,已有自己獨立的司法制度、獨立的金融制度、獨立的貨幣、獨立的財政和財政儲備,更有大陸都沒有的自由和人權,還有全國都沒有的地區憲法《基本法》。在這種情形下,我們只要再爭取到立法會和行政長官真正普選,便能建立起一個真正的民主政府。
民主的原則是主權在民,由香港人民選舉產生的政府,其權力來源來自香港人民,故香港行政長官毋須中央政府任命,更不受中央政府罷免,只有香港人民通過選舉才能更換他。在這種情形下,民主的香港政府不是中央政府的下屬,更沒有所謂被領導關係。中央對香港只有領土權,彼此僅僅只是權力範圍不同,在政務管理上彼此分工而已。這一點我們可以參照美國的州政府和加拿大的省政府。無論美國的州長或加拿大的省長都不是由總統或總理任命的,總統或總理都無權罷免州長和省長。況且美國的州獨立到各州都可以有自己的州憲法和州法律。加拿大則獨立到連聯邦各政黨即使同省市的政黨同名,也是各自獨立,互不相屬。
我們就是要爭取在政治有這樣獨立自主的香港民主自治,實現港人真正治港、真正高度自治,達到香港命運由港人自決的目的。目前,香港在司法上已經獨立,只要再爭取立法會廢除功能組別,實現立法會全部議員直接民選,爭取民主派、本土派和獨立派人士在立法會裏取得多數,爭取行政長官真正普選,排除中共地下黨員當行政長官的可能。那麼,我們便有可能修改《基本法》,反對《基本法》解釋權屬於中央,反對中央對香港行政長官和高級官員的任命,排除國務院認為香港自治權是中央賦予的謬論,使香港成為一個真正有獨立權的民主自治實體。
如果我們提倡香港獨立,將會引起大陸民族主義的反對狂飆。若是我們主張解構中央集權,提倡地方分權和地方自治,將會受大陸人民的歡呼和仿效。希望《學苑》的同學們考慮我的這些意見。

許行
作家