歐盟領袖峯會昨天召開第二日會議，英國首相卡梅倫與歐盟及其他成員國領袖通宵開會後，仍未達成共識，昨天繼續馬拉松會議尋求可阻止英國脫離歐盟的改革方案。比利時要求歐盟擺出強硬姿態，清楚讓英國選民知道一有共識將是終極方案，不能再藉公投討價還價。
卡梅倫當地昨晨5時半離開比利時布魯塞爾會議場地，難掩倦容，沒向在場傳媒哼一聲半響。峯會議程原先樂觀希望昨早敲定終極協議草案，供各國領袖在「英式早餐」拍板，可惜通宵商議仍未能收窄分歧，令餐會一再推遲至「英式早午餐」、「英式午餐」，甚至「英式下午茶」。
圖斯克︰有進展但仍需努力
前天峯會首日，卡梅倫向其餘27名成員國拋出限制移民福利、保持金融及政治體系獨立性的進取要求，重申「不是新鮮事亦絕非無法辦到」，特別在收緊歐盟移民孩子福利上「不想再玩文字遊戲」，結果兩個半小時的峯會，各國雖然表示希望英國繼續留在歐盟，但在收窄分歧上進展欠奉，到晚宴亦按議程轉談難民危機，卡梅倫跟同樣「撐英留歐」的歐洲理事會主席圖斯克，只好通宵開會，參與者還有歐盟委員會主席容克、以及法國總統奧朗德、捷克總理索博特卡、比利時首相米歇爾三個主要反對聲音。
或6.23舉行「脫歐公投」
當中比利時要求卡梅倫簽署「接納否則離開」的條款，表明峯會所達成的改革協議必定是終極，若然英國選民不接納而在公投中選擇脫歐，那就代表真正的脫歐，而不是再拿結果向歐盟討讓步，亦杜絕其他成員國日後仿效討特殊對待。強硬立場得到法國支持，結果通宵會議後圖斯克只表示有「一點進展……仍要付出得大努力」。
卡梅倫原打算今輪兩天峯會達成協議後，就回國宣佈舉行「脫歐公投」日期，料將是6月23日，並表態支持留歐，若如意算盤打不響，唐寧街盤算在3月初召開歐盟緊急峯會再商議，仍能趕及「6．23時間表」；再鎩羽的話，歐盟將在下月17日再舉行例行領袖峯會，屆時卡梅倫仍有最後機會，讓公投仍可趕及今年內舉行。不過有歐洲議會議員已對拖拖拉拉感到不耐煩，認為難民問題才是歐盟面對的最大危機，不滿佔用了討論難民的時間。
作為歐盟最大經濟體，德國總理默克爾似乎已被卡梅倫打動，「協議雖然難被接納但仍有善意的，一旦英國要脫歐，協議的優點仍是較缺點多」；德國電視二台（ZDF）周二至前天進行的民調亦見到，德國有73%民眾認為英國留在歐盟很重要。
英國《泰晤士報》/《衞報》/法新社
【歐盟改革方案要點及爭議】
卡梅倫要求： 歐盟非歐元國金融體系保持一定獨立性，以免受歐元區的決策拖累
爭拗： 法國質疑若倫敦與歐元區的銀行監管措施不一，將賦予倫敦特殊金融地位，只有倫敦單方面受惠
卡梅倫要求： 歐盟移民要在英國工作滿四年才能享受在職福利，為留國子女申領的福利金按該國生活水平發放
爭拗： 有大量國民到其他成員國工作的波蘭、匈牙利、捷克與斯洛伐克，要求有關福利限制只能在英國推行，不波及其他成員國，亦認為不能有追溯力。歐盟提出折衷的「緊急煞車」方案，容許英國經濟受壓時煞停移民福利四年，但英國想煞停長達七年
卡梅倫要求： 英國毋須參與歐盟進一步的整合，特別是整合不應是政治上的，設立「紅牌機制」讓成員國議會有權阻止歐盟立法
爭拗： 反對聲主要來自比利時，重申政治整合「擁有廣泛支持」，在國家安全議題上更特別須作集體決策
卡梅倫要求： 改革方案要寫入歐盟條約中以保障法律約束力
爭拗： 各國都意識到這對卡梅倫用以懾服國內疑歐派相當重要，但認為讓英國不加入有關條約已夠，改條約要各成員國國內通過，反夜長夢多
資料來源：路透社/英國《衞報》