「頻譜」是公共資源,涉及重大公眾利益,但自2012年「689」率領的港府新班子上場後,卻淪為政治打壓工具。近日通訊局再次提出重新拍賣部份900MHz及1800MHz電訊頻譜,再次「關照」沒持有900MHz頻譜的紅資中移動香港。
想了解頻譜有多重要,不需要專業知識,單看香港電視業的壟斷和荒誕,即可清楚一二。在制度不公之下,肥了TVB,瘦了創意工業。期內更引爆多宗令市場痛心疾首的政治笑話:無心做的ATV可以亞視永恒、有心做的香港電視卻被政治打壓。
間接為中移動「謀福祉」
早於2013年,政府已一反遊戲規則,提出將4家持有2100MHz的本地電訊商,各抽走三分之一頻寬作重新拍賣後,已惹起持有相關頻譜的本地電訊商集體反對,斥政府「明益」當時唯一沒有該頻譜的紅資中移動香港。但政府當然一於少理,只美其名按章辦事拍賣3G頻譜。而上次的最終結果也說明了一切,毫無懸念,中移動香港順利取得部份2100MHz頻譜。
豈料今次政府故技重施,再為中移動「謀福祉」,把近年各大電訊商利用作提供4G LTE服務的900MHz拿出來拍賣,雖然聲稱先作公眾諮詢,且提出三個所謂方案,但根本立場傾斜,整個遊戲只是一場有政治前設的假諮詢。
除了政治層面,今次的方案從技術層面上,也對市民和電訊業界不利,政府實在難為政策辯釋。第一,近年本地電訊商數目由5個減至4個,已大大削弱市場競爭,令市民要捱貴月費,統計顯示單計2014年,電訊商已合共加價至少14次。
第二,近年電訊商也在把這些頻譜由主攻2G轉為提供4G,並推行運用載波聚合技術(Carrier Aggregation)的LTE-A,讓用家同時接受多個頻段如A、B、C、D,提升上網速度。但今次政府提出要拍賣頻道,將令網絡商的網絡鋪蓋大計受阻,也不知道未來應否繼續投資於頻譜,以免在2020年要為他人作嫁衣裳。
事實上,港府近年已淪頻譜「大莊家」,大玩貨源歸邊,有預謀地把頻譜資源,指配予具有中資背景的「艇仔」。配合中移動財雄勢大,今次紅資要高價搶贏頻譜根本無難度,輕鬆把香港的公共資源收歸國有,為共產黨增加戰略籌碼,對爭取連任特首的梁振英也算是一項「政績」。
為了統戰,港府已頻頻在「上游」頻譜下手,但若果你仍不信服以上推論,不妨再看看以下幾個例子,細閱近年中資企業如何在「下游」做媒體業併購。媒體統戰工作在最近三年多,不勝枚舉,有阿里巴巴買起《南華早報》、恒大地產買起新傳媒、「中國梅鐸」黎瑞剛入主TVB、黃楚標奪DBC控制權、騰訊入主香港討論區及Uwants等等。
政府今次再次視公眾利益於無物,透過通訊局慢慢陰乾香港,本欄認為今次輸家根本不止3間本地電訊商,而是全港市民。極端一點,日後那怕只是用手機看政治敏感內容,也會被Big Brother盯上,隨時要以自己方式返大陸。
最後,祝讀者新年進步,也祝好友I新婚愉快。
十一少
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