【本報訊】曾在競選政綱中承諾「容許單肢傷殘人士申領傷殘津貼」的特首梁振英，終在上任3年半後首度提出優化傷津醫療評估的建議，包括刪除嚴重殘疾定義中「喪失百分之一百賺取收入能力」字眼、評估時不計算義肢等扶助工具，新建議下未必所有單肢傷殘者受惠，儼然縮數版單肢傷津；殘疾團體批評新措施將惹起更多爭拗。
降嚴重殘疾門檻
現時全港逾13.3萬人申領普通或高額傷殘津貼。申請者需經醫生評估為嚴重殘疾，相若於喪失百分之一百賺取收入能力者，如失去雙手或雙腳、下身癱瘓等；另一類則屬於極需他人協助活動，包括上班、溝通或衞生等，如弱智人士及精神病患者等。
政府消息人士表示，為免評估時混淆只有完全喪失工作能力才屬嚴重殘疾，建議取消「喪失百分之一百賺取收入能力」字眼。
施政報告又建議在今年第4季開始，為申請人進行醫療評估時，不會再把使用扶助工具如義肢、輪椅等，納入評估範圍，意味在沒有扶助工具下，沒有身體平衡或自理能力的單肢傷殘人士，亦有機會被評估為嚴重殘疾，取得相關津貼。
但若失去一隻手的殘疾人士，經評估後認為平衡身體或自理能力沒問題，仍可能繼續被拒諸門外。政府消息人士否認特首走數，坦言不能純綷因申請者屬單肢傷殘便可領取津貼，否則是變相降低嚴重殘疾定義，其他單肢傷殘者，如單眼失明、腎病等患者亦提交申請，不但令執行困難，涉款更相當龐大。
香港肌健協會會長劉偉明認為建議反映當局頭痛醫頭、腳痛醫腳，拒絕從最基本如殘疾定義、津貼作用等入手改善制度，「某程度係多咗好多爭議，實際執行上多咗好多爭拗」，無法紓緩殘疾人士的生活困難，「始終個問題仲喺度」。
施政報告也建議透過關愛基金推行3項試驗計劃。在新財政年度推行低收入殘疾人士照顧者生活津貼，為期兩年，合資格者每月獲發2,000元，但設經濟審查。明年首季也會調高綜援殘疾受助人的豁免計算入息上限，由現時每月上限2,500元調高至4,200元，同時建議向領取高額傷殘津貼的在職殘疾人士提供每月額外津貼5,000元，申請者需符合每月工時及收入門檻。
■記者王家文