任期最後一年仍想有所作為,向來是美國總統大忌,因為大家都當你跛腳鴨了,任何爭議性提案想在國會尋求支持,往往會弄得灰頭土臉。奧巴馬卻打破了這個常規,巧妙地利用了大選年把槍械問題政治化,引導為總統競選議題,以爭取更多支持。
參選人無法迴避
美國槍械氾濫人所共知,哈佛大學近日調查發現,逾2,000名買家,三分一未有做背景審查。民調亦顯示絕大部份美國人贊成擴大買家背景審查,但是否修改槍械法就出現較大分歧。因此,奧巴馬選擇繞過國會,只用行政手段收緊槍械管制,正是避重就輕。不過,沒有國會授權,相關措施隨時會在共和黨控制的州分受到挑戰,故必須取得廣泛的社會認可。
分析相信,奧巴馬踏入2016年就在收緊槍管上大鑼大鼓,目的就是要趕在下月初兩黨總統初選拉開序幕前,將這個爭議極大的題目放上枱面,令民主共和兩黨的參選人都無法迴避,必須攤出來公開辯論。事實上,兩黨也覺得奧巴馬的槍管措施來得合時,好讓他們燃點支持者的選舉熱情,前總統喬治布殊幕僚多德直言:「雙方未來幾個月均會願意討論這個題目。」
但奧巴馬選擇在任期最後一年全力出招,表面非常高明,實際是無奈之舉。任內發生16宗大規模槍擊案,卻未能修改槍械法,奧巴馬視之為重大挫折。2013年,他曾在國會推動一項更嚴厲的法案管制槍械買賣亦無疾而終。
美聯社/美國《華盛頓郵》