敍利亞內戰禍延近五年，奪去30萬人性命，400萬名難民流亡國外，至前晚終於初現和平曙光。聯合國安理會15國一致通過推動敍利亞和平進程決議案，推動敍利亞政府與反對派在明年1月展開停火談判，但西方國家與俄羅斯對敍總統巴沙爾的去留等問題懸而未決。而除了反對派與政府內戰外，「伊斯蘭國」（IS）仍在敍利亞興波作浪，令戰火在短期內難以平息。
決議案要求聯合國秘書長潘基文及其敍利亞特使德米斯圖召集敍利亞政府和反對派代表，下月展開緊急的政治過渡談判，期望6個月內開始訂立新憲法及籌組過渡政府，18個月內舉行自由及公平的選舉，並在開始政治過渡程序後全面停火，屆時聯合國將成立監察機制，確保各派系遵守停火協議。
巴沙爾去留懸而未決
至於最具爭議性的巴沙爾去留問題，在俄羅斯反對下，決議案對巴沙爾是否可以在未來選舉中競逐連任隻字不提，但由於選舉是在聯合國領導下舉行，強調「敍利亞前途由敍利亞人自決」，所有國內外的敍利亞人都有權投票，即使巴沙爾可以參選，亦難操控選舉。
美國國務卿克里表示：「安理會已表達清楚訊息，現在是時間停止在敍利亞的殺戮，為籌組團結敍利亞的政府奠定基礎。」但他承認：「今天這裏沒有人說未來是坦途。前景仍然很複雜，但至少能達致要求各方同意談判。」
反對派清單沒共識
德米斯圖、克里及俄羅斯外長拉夫羅夫都相信，和談不會在下月1日馬上展開，聯合國預料只能在1月內向各派系發出和談邀請。有官員亦私下認為，和談開始的日子將遠比預計的遲。
這是由於在不以巴沙爾下台為前提下，難確保反對派肯坐到談判桌上。更甚者，美國、俄羅斯及阿拉伯各國對於哪些是可參與和談的反對派、哪些是恐怖分子，並沒有一致共識，如克里前日就指摘，俄羅斯80%的空襲都是針對反對派。決議案已要求約旦制訂一份恐怖組織清單，以決定哪些武裝組織可參與和談。
而關鍵人物巴沙爾雖受到俄羅斯和伊朗施壓，但仍未表示會否參與和談，他甚至在安理會決議通過前一日語帶諷刺地潑冷水，說「我本來正在執包伏，非走不可，但現在我可以留下了」。此外，由於參與停火的不包括仍然盤踞敍利亞大片領土的IS和「勝利陣線」等組織，令敍利亞幾可肯定無法實現全國停火。英國外相夏文達認為現階段離敍利亞內戰結束仍言之尚早，但期望決議案會是邁向和平的重要一步。
美聯社/美國《紐約時報》
