英國首相卡梅倫挾脫歐威脅，前晚在比利時布魯塞爾的歐盟峯會正式提出改革要求。德國總理默克爾對配合英國要求修改歐盟的奠基條約持開放態度，但她和其他歐盟領袖都大力反對限制歐盟移民福利，這一點勢成英國會否留歐關鍵。
卡梅倫向選民承諾在2017年底前舉行脫歐公投，外界則預期明夏就舉行。他對歐盟提出四大改革要求，包括保障非歐元區國家、增歐盟競爭力、豁免英國參與歐盟進一步整合和限制歐盟移民在英享用福利，並暗示會視乎談判結果，決定在公投支持哪一方。
歐盟各國對於前三個要求大致接受，但對第四個要求有很大意見。卡梅倫計劃要歐盟移民居英四年，才能申請稅務優惠等在職福利，被指違反歐盟核心價值，而視國民自由到歐盟其他國家打工為解放象徵的東歐前共產國家，尤其反感。
默克爾一早出言封殺
匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克這四個常跟英國一道挑戰德法軸心的東歐國，會前都倒戈跟默克爾發表聯合聲明，表明不接受本國國民遭歧視和移居自由受限制。歐洲理事會主席圖斯克與法國總統奧朗德，亦表示不能接受英國的方案。
英國《泰晤士報》指既然歐盟「龍頭」默克爾一早出言封殺，卡梅倫為免自討沒趣，對移民福利立場不再企硬，寄望其他領袖拋出替代方案，默克爾亦試圖為卡梅倫鋪下台階，表示如有需要可改歐盟的條約，但奧朗德卻反對。
卡梅倫在倉卒安排的會後記者會，稱各國都展示出誠意，相信明年2月有可能達成協議，又稱「已有很好的進展，但前路將很艱巨」。他說話時講台臨時貼上的英國皇室徽章鬆脫，情況尷尬，令人想起前首相戴卓爾夫人訪華談香港前途問題時，在北京人民大會堂跌一跤。圖斯克會後表示各國領袖對英國的方案提出了關注，但也表達出願意妥協，令他比會之前樂觀。他將在明年2月的歐盟峯會前準備好談判文件，但外界預期或到3月峯會才有最後突破。
路透社/美聯社/英國《泰晤士報》
卡梅倫對歐盟改革四大要求
1
保障歐盟內屬少數的非歐元區國家，不用硬吞歐盟的金融經濟規章
2
設目標減繁瑣官僚手續，以增歐盟整體競爭力
3
豁免英國參與歐盟進一步整合，給成員國議會較大權力阻止歐盟立法
4
限制歐盟移民在英可享用的在職福利
資料來源：英國《每日電訊報》