據傳中國政府決定推出一種新的居留權，暫稱之為華裔卡。此卡目的在於給予世界各地的華人身份，以利其返回中國投資、居住等。另外，依照媒體報道，持有中國華裔卡者，亦無選舉和被選舉權（雖然絕大多數的中國人也沒有）。這種新的身份如果成真，可以說是北京的第三種嘗試。也就是在外國人永久居留證（即所謂中國綠卡，給予非中國籍人士）與華僑回國定居證（中國國民，但具有他國永久居留權或長期滯外）的基礎上，更進一步放寬條件，目的即是求全球華人向心來歸。
問題是，誰是華裔？在心理上，你可以認為即是黑眼睛黑頭髮黃皮膚龍的傳人，但實務上卻無法如此操作，必須要有符合中國法律，以及不影響國際政治的定義。首先，需釐清華裔可能並非華僑。中國華裔卡的內涵雖類似台灣行之多年的華僑身份證，像是擁有此證者，得以合法行使各種權利義務。但還是有主要的差別：除擔任公務員職務外，台灣承認雙重國籍，因此，台灣的華僑可以是台灣人也是他國人，若回台灣定居，可以保留他國身份；中國的華僑基本上還是中國人，一旦回中國定居，則需放棄他國永久居留權。
以台灣的華僑身份證來說，能申請者乃是僑居國外的「國民」，基於屬人主義，只要申請者的父或母為中華民國國民即可。換言之，華僑身份證欲證明的，是申請者僑居國外達一定時限的事實。但中國則截然不同，如上所述，中國定義的華僑是具有中華人民共和國國籍者，若要回國居住，便得落籍中國，換言之，華僑回國居留證欲證明的，是申請者必須放棄僑居國外的事實。這個定義顯然太過強求，為難了那些拚命取得他國永久居留權的中國人。同時，為了防止中國威脅論，與維持既有國策不變，眾多智囊力薦印度裔卡（PIO）和印度海外公民證（OCI）的成功，於是華裔卡的妙思就此問世。
京圖吸引外資提振經濟
即便如此，許多原籍中國的華人仍然「普大喜奔」，甚至用回娘家來表達雀躍之情。說穿了，名是虛，利才是實，擁有了中國人這一名份，便可以名正言順的回中國進行金錢遊戲，同時，又不必放棄得來不易的他國國籍，何樂而不為？更可以看出，北京企圖吸引外資來提振經濟的決心。
以最近的中國國際移民報告觀之，2012年投資移民美國者，最少從中國帶走了60億美元；2011年擁有可投資資產超過600萬元的中國人，轉移了2.8萬億的資產至世界各地，約為當年中國GDP的3%。這些都還只是賬目上可追查的數字，枱面下的交易無法勝數，每年可能超過一萬億人民幣。在此前提下，是否可能出現外籍人士利用華裔卡加速出逃資本，在所難言。當然，也不能排除北京想利用華裔卡釣魚，管控進出的資本與人士。但利之所趨，總有人會做殺頭生意。可以想像未來若有此卡，將可見中國政府與某些華裔鬥智的精采場面。
徐子軒
獨立研究員