【本報訊】經歷三屆政府的醫療融資改革，預計不能在今屆政府完成立法。食物及衞生局常任秘書長袁銘輝昨表示因草擬法例需時，希望先與保險業制訂行業協議，推行符合其中11項最低要求的保單；須設立高風險池才實施的必定承保則分開立法。據悉行業協議最快明年推行，政府最少觀察一至兩年才一併與設立高風險池立法，變相已有疾病市民未來數年仍難買保險。
擬先達成行業協議
政府原建議標準保單要符合12項最低要求，包括保證續保、化療及日間手術獲賠償、已有疾病市民必定承保，保費最多是標準高費兩倍等。政府預留100億元設高風險池為賠償額包底，原訂明年向立法會提交醫保條例草案。
袁銘輝昨表示在今屆立法會期無法立法，希望保險業先達成行業協議，但需研究會否與競爭法有衝突，最快明年2月向立會提交具體方案。據悉，政府傾向最快明年推行行業協議，觀察成效一至兩年，才與設立高風險池一併立法。但若行業協議牴觸競爭法則會直接立法，但未有時間表。有指2017年政府換屆前也難就醫保立法。
消息人士解釋，先推出行業協議可加快規管醫保產品，承認沒有高風險池下，已有疾病市民與現時一樣，會被拒保或保費會非常昂貴。推出行業協議後未能立即扣稅，因扣稅需另外修例。政府正與業界商討行業協議細節。社區組織協會幹事彭鴻昌對不及早立法感非失望，認為政府卸責，高風險市民繼續不受保。
■記者陳沛冰、于健民