【本報訊】《競爭條例》本月14日生效，競爭事務委員會主席胡紅玉接受專訪時認為，反競爭行為情況「幾嚴重」，透露立法之初由於商界有強烈反彈，磋商後通過現時的《競爭條例》。她承認條例內有掣肘，包括《合併守則》只適用於電訊及廣播業，而且靠合謀者中的告密者爆料執法，某程度令競委會處於被動。
記者：袁楚雙
《競爭條例》源於1993年港府委託消委會研究市場公平競爭狀況，胡紅玉憶述早期引入《競爭條例》困難不少，尤其香港市場崇尚自由主義，商人普遍不喜歡營商環境有太多法規，認為市場自有規律處理，「但我哋嘅經驗所得，唔係咁喎！」
當時有很多商人游說規例要再放寬，「第一，唔好係刑事，千祈唔好要佢哋坐監；第二，《合併守則》唔好採用」，結果防止商家之間合併後大幅降低競爭的《合併守則》，最後只限制最早受競爭政策規管的電訊及廣播業，其他行業卻不適用
憂日後不夠錢打官司
胡紅玉對於商界不想要競爭法例感到很可惜，她指事實證明，沒有適當法例，消費者獲得的保障每下愈況。為讓法例通過，於是在起步時用民事訴訟，而未有如美國、加拿大兩地加入刑事檢控，「等啲人可以更易改（公司政策）同傾合作」。
《競爭條例》下有三大行為守則，其中《第一行為守則》內的4項嚴重反競爭行為包括操縱價格、編配市場、限制產量及圍標。胡紅玉指商戶間必須有協議過的證據，競委會才有力檢控，「如果得定價但冇協議證據，我哋做唔到嘢」。
競委會暫會循3個途徑調查，包括偵查、告密者洩密，及希望多利用經濟學分析調查一些現象，從中追查幕後老闆、供應方式等。但她指競委會資源有限，無法再從25人調查隊中派出卧底搜證，「反而（多數）係入面（合謀）參與者變做卧底」。
她認同等候告密者爆料確令競委會在執法時處被動，但參考外國經驗，九成成功起訴個案都依賴洩密者，她倒不擔心無人告密，笑言比較憂慮日後不夠錢打官司，但相信政府不會想見到「冇錢打官司」情況，料資金問題會很快解決。