【本報訊】退休保障諮詢下月中展開。消息指，在政府更新數據推算下，香港大學榮休教授周永新提出的全民老年金方案，不但提早2年爆煲，至2064年更錄得逾5,000億元的天價赤字；個別稅率需近兩位數增幅，才能應付額外開支。周永新接受本報專訪時反駁，老年金方案只需調高供款入息上限便可「滅赤」，但政府只為否決全民退保，表明不會參與諮詢。
記者：王家文
扶貧委員會今天開會料就退保諮詢作定案。扶委會前年委託周永新團隊研究退保，當時統計處人口推算至2041年。團隊以此數據作分析，全民老年金方案至2041年仍有135億元結餘，翌年才出現赤字。政府今年初以配合統計處更新人口推算數據為由，一併更新各退保方案至2064年對公共財政的影響。據了解，屆時所有全民方案都「全軍覆沒」。
取消入息上限可滅赤
除老年金方案外，直至2064年，爭取全民退休保障聯席提出的方案也錄得逾5,000億元累積赤字；工聯會方案更現逾萬億元的天文赤字。老年金方案建議引入老年稅，僱主和僱員按薪金各供款1%至2.5%不等，12萬元月薪為上限。周永新表示，當年研究曾作計算，只需取消供款入息上限或調高至200萬元月薪，財政足夠維持到2064年，「收入多過支出，唔會有赤字」。
周解釋，現時八成薪俸稅來自月入10萬元以上的納稅人，「一個人可抵上1萬個人」，甚至可抵銷一半勞動人口所繳交的老年稅。但自今年初後，政府再沒跟他接觸，對於其方案被指錄得逾5,000億元赤字，他認為只是數字遊戲，若以50年計算，平均每年支出約100億元，佔現時政府總開支4,400億元中僅約2%，「係咪因此會導致加稅，由公眾去評論」。
退保諮詢文件會比較全民老年金方案與政府提出的「有經濟需要」模擬方案，並假設透過增加利得稅、薪俸稅及開徵銷售稅以應付額外開支。消息透露，老年金方案在個別稅率需要近兩位數增幅，才能應付額外開支；有經濟需要模擬方案所需的加稅幅度則低於1%。
將兩方案作比較不公
文件也會強調全民老年金方案涉龐大開支，諮詢市民是否願意接受額外供款或加稅。「答案已經寫落牆上。無論僱主、僱員都唔肯制，政府個諮詢唯一目的係否決全民退休保障」。他認為把老年金方案與模擬方案作比較，做法不公，因兩者的財政來源和受惠對象不同，「一個係全民，由三方供款，一個係資產審查，政府畀晒，根本兩個性質好唔相同」。
周永新直言，退保諮詢如今已失去意義。他認為無論落實全民與否，政府應作決定，再提出方案收集市民意見，而非重複列舉方案分析，繼續拖延，「如果咁做法，我唔會參加呢個諮詢」。