【本報訊】退休保障諮詢進入最後草擬階段，扶貧委員會將提出一個「有經濟需要」的模擬方案，與港大榮休教授周永新建議的全民老年金方案作比較。據了解，模擬方案的資產上限不多於10萬元，相比民建聯及新民黨提出的非全民方案，審查更加嚴格；諮詢文件也會循四方面收集市民意見，包括退保方案、強化支柱、有需要長者群組及公眾教育等。
審查較非全民方案嚴謹
現時單身長者綜援資產限額為4.35萬元，每月平均綜援金額約5,500元；單身長者生活津貼資產上限則21萬元，每月津貼額為2,390元。據了解，扶委會提出的模擬方案，在兩者之間再加一層保障，資產上限不多於10萬元，合資格長者每月料可領取約3,000元。
模擬方案參考了民建聯及新民黨提出的非全民方案，但資產審查及援助金額均較嚴謹，前者資產上限為15萬元，長者每月可領取約3,600元；後者則資產上限10萬元，每月金額約3,800元。
扶貧委員會昨開會聽取退保方案的數據分析。據了解，諮詢文件會詳列全民老年金方案及「有經濟需要」模擬方案，在2015年至2064年的整體開支、政府額外開支及稅務影響等；文件也假設兩方案在稅制不變下，政府何時出現財赤及用完儲備；若增加利得稅、薪俸稅及開徵銷售稅，兩方案又需增加多少稅率等。
文件亦會比較在兩方案下，各長者群組所得的額外收入。如現時有逾42萬名長者每月領取2,390元長生津，相比老年金方案建議每月3,230元（2015年數字），該群組長者每月可額外多840元。據了解，政府提供的數據相當「嚇人」，尤其對老年金方案不利，甚至比起周永新去年所作的精算研究，提早一、兩年爆煲。
諮詢文件會從四方面收集市民意見，其中一個核心問題是就兩方案表態，更會特別提出，若採用不論貧富方案，是否願承擔額外供款或加稅。其次就強化現行退保支柱、援助長者群組及公眾教育等也一併諮詢。扶委會下周一（30日）會再開會，料就諮詢文件作最後拍板。
■記者王家文