【本報訊】退休保障下月展開公眾諮詢，政府表明對不設經濟審查的全民退保有保留。據了解，退保諮詢將提4項建議，包括協助長者出租物業、調高強積金供款比例、透過減稅鼓勵儲蓄，以及在長者生活津貼和綜援之間增加一層保障，以抗衡港大教授周永新提出的全民老年金方案。
記者：王家文
政務司司長兼扶貧委員會主席林鄭月娥上月指，周永新教授去年8月公佈的退保研究報告，只針對香港應否設全民式退休金制度，沒涉及現時退休制度的4根支柱，包括社會保障、強積金、個人儲蓄及家庭支援、政策援助等，強調退保諮詢也會觸及這些範圍。
退保諮詢重頭戲，雖落在周永新提出的全民老年金方案與政府的「有經濟需要」模擬方案作比較，但消息透露政府會以較大篇幅闡述4支柱現況及作建議，其中一項是協助長者出租物業。據《2014年香港貧窮情況報告》，本港去年逾24.5萬名非綜援戶的貧窮長者中，14.34萬人報稱沒經濟需要，其中63.5%居於沒有按揭及借貸的自置私樓或居屋。
推動儲蓄或減稅
消息指為照顧這班擁有資產的低收入長者，除安老按揭外，扶委會建議透過非政府組織或社會企業等，協助長者將整個或部份物業放租。現時社企「要有光」推行的「光房計劃」，便是幫投資者將物業以合租形式租予有住屋困難的單親家庭，租金雖低於市價，但能惠及基層達致雙贏。扶委會近月曾討論該計劃。
退保諮詢另一建議是參考新民黨及民建聯的有經濟需要方案，在長者生活津貼外另加一層保障，採用較寬鬆的經濟審查，資產上限介乎10萬元至15萬元，每月金額約3,700元，略高於長生津，但低於長者平均綜援金額。本港去年有34,800名非綜援戶的貧窮長者報稱有經濟需要，當中近六成正領取長生津但仍活於貧窮線下。
目前強積金對沖制度令低薪打工仔失去退休保障。據了解諮詢也會觸及對沖安排，並提出調高強積金供款比例的可行性。有分析認為，政府提出有關建議旨在傳達現行5%供款比率不足應付退休生活的訊息，公眾對增加強積金供款普遍反感，政府深知難獲支持。個人儲蓄和家庭支援也是4支柱之一。退保諮詢建議以減稅作誘因，推動個人儲蓄，其中一個方法是鼓勵在職人士為配偶作強積金自願性供款，但具體內容仍需商討。扶委會今天開會續議退保諮詢，本月會再加開3次會議，趕及下月底展開為期6個月的諮詢。