全民盟或贏民選議席 卻未能控制國會緬甸民主進程還看今天

全民盟或贏民選議席 卻未能控制國會
緬甸民主進程還看今天

【緬甸大選】
今天,成千上萬的緬甸人民湧往投票站,投下他們神聖一票,決定緬甸民主進程。緬甸最大反對黨全國民主聯盟能否擊敗軍人及其支持的執政聯邦團結與發展黨(USDP),奪得國會控制權,結束逾半世紀的軍人統治充滿變數。軍人憲法、城鄉差異、激進佛教力量以及少數民族政黨均可左右大局。緬甸全國屏息以待今日大選的終極結果。

緬甸這次歷史性選舉,今天早上6時拉開序幕,全國3,000多萬名選民,從6,193名候選人,選出下議院330個、上議院168個議席以及地方議會議席。由於軍方在兩院預留25%議席,執政USDP只需多拿25%以上議席,就可奪得國會控制權,令全民盟隨時贏最多民選議席卻未能控制國會,最後無法終結軍人統治。

選舉宣傳期前晚結束後,昂山素姬的肖像被紅布遮蓋。張志華攝

USDP書記受訪:全國和解是目標

USDP仰光支部書記Thar Win接受本報記者專訪時,表示有信心USDP會贏出選舉續成國會最大黨,強調穩定最重要,「但如果結果真輸了,黨還在,我們就做反對黨吧」,又指按憲法軍隊必須交權與勝出黨派。他又說,「現在全國和解是最大的目標」,指政府上月與多個少數民族武裝組織簽訂停火協議就是一大進步,並指如USDP勝出,全國和解的進程將會更快。
全民盟挾領袖「素媽媽」昂山素姬巨大感染力,料在城市選區取得壓倒勝利。但專研緬甸政治學者埃格勒托指出,USDP過去5年執政期間興建道路、修復佛寺,狂打宗教、基建牌,深得鄉郊民眾支持,數百萬鄉郊選票料是囊中之物。

《蘋果》記者緬甸直擊

USDP仰光支部書記Thar Win。張志華攝

昂山素姬深受眾多民眾愛戴,但未知是否足以促成變天。

種族宗教矛盾左右大局

緬甸的種族和宗教矛盾,在此影響選情。緬甸有近三成人口屬少數族裔,傾向投票支持本身的民族小黨,或阻全民盟大勝。另外,緬甸以佛教徒為主,近期激進佛教組織煽動仇視穆斯林,50萬羅興亞人雖已被政府當成孟加拉非法移民,剝奪投票權,全民盟雖沒抱不平,仍被激進佛教組織指親穆斯林,可能影響一些主流選票。
即使全民盟克服這些問題大勝奪國會逾半議席,一旦軍方一如1990年大選拒絕承認結果,亦前功盡廢。總統登盛前晚發表電視講話時稱,政府及軍方將尊重選舉結果,承諾選後將和政治領袖會面,協助穩定選後政局,討論下一步政局發展,但強調要依據憲法組新政府,暗示不容因有外籍家人被憲法限制不能當總統的昂山素姬、日前稱她將「凌駕於總統」管理政府。
前88學運領袖、現任加州大學柏克萊分校學者敏辛指出,緬甸人民今天趕到票站投下的每一票也至為關鍵,向軍方發出強烈訊息:「無錯,你(軍人)可以再管治國家(起碼多一陣子),因為你的不正當手段,操控選舉過程,令你可以可以繼續執政。不過,你再也不能說,你以人民之名管治緬甸。」
有外交官表示,今日投票結束後至明年2月選總統,各方勢力將討價還價,緬甸政局此段時間將會相當緊張。本身是前學運領袖的仰光政治分析員覺村烏指出,若大選後政局情況尚可,各方勢力同意組成新政府,緬甸民主進程將會邁向下一步,「否則,緬甸民主進程將會停頓,我們回到獨裁統治。」

緬甸人有話說

Nay Htet (37歲 的士司機)

「我會投全民盟,現在情況太差了。88學運時我也是學生,全民盟訴求和民眾一致,所以相信他們。」他相信選舉會令緬甸大變,但擔心軍政府會否交權:「軍方往績記憶猶新,他們非常狡猾。」

Win Yu (22歲 大學三年級生)

來自仰光城區的她說會投全民盟:「我是昂山素姬的fans,素媽媽已為人民犧牲太多,我們相信她。」

Zaw Min Lwin (28歲 的士司機)

「雖然很想投票,但我被剔出了選民名單。」身為穆斯林的他有身份證,但最後還是不在選民名單。他認為:「如果昂山素姬掌權,相信這個國家會變好。我們需要改變。」

Myo Lwin (45歲 擺攤賣書者)

「不能投票非常失望,感到受歧視。」他是穆斯林,儘管父母是緬甸公民,卻因沒身份證被排除出選舉:「我不相信這是個公平自由的選舉,你看我住的地區就是日前全民盟候選人被斬的選區。」

緬甸選舉資料

參選黨派:91個政黨派出共6,193人參選上、下議院和地方議會議席,但議席主要是昂山素姬的全民盟跟執政聯邦團結與發展黨(USDP)之爭
國會組成及選舉制度:國會由上議院和下議院組成,下議院440席,上議院224席,各預留25%議席給軍方,其餘民選,採用簡單多數制,即票數最高的人當選
選民:全國5,200萬人中約3,000萬人為合資格選民,當地50萬羅興亞人被政府視為外國人,沒有投票資格
總統選舉:大選後上、下議院民選議員和軍方議員會各推選一人為總統候選人,明年2月兩院議員投票選出總統,得票最高者當選,另外兩人成副總統。昂山素姬預料可當選下議員,但憲法規定她因有外籍家人而不能擔任總統
資料來源:美聯社

緬甸大選四個可能結果

1)全民盟取得逾2/3民選議席、總議席過半控制國會,選出昂山素姬的心水人選出任總統,由她凌駕總統領導政府,推動改革和修憲,或導致與軍方衝突
2)全民盟未能得逾2/3民選議席,要拉攏少數民族政黨才能控制國會,總統人選亦需獲其他小黨同意
3)全民盟取得多數民選議席,但USDP加上其他小黨和為軍方預留議席過半數,讓軍方選出心儀總統,最有可能是由登盛連任,但昂山素姬有可能挾民意要求分權
4)USDP取得大多數民選議席,但勢被認定是舞弊,全民盟勢抵制國會
資料來源:英國廣播公司