每年到訪日本東京的旅客多不勝數，每逢旺季當地酒店可謂「一房難求」，令不少人轉投民宿懷抱。隨著當地主辦2020年奧運，預料旅客數目上升，大田區有見及此，計劃年底前制定針對民宿的條例，一旦通過將會是全國首次。
雖然民宿在當地早已存在，但根據旅館業法規定，收費住宿設施只限酒店及旅館等，民宿與現行法律抵觸。有見旅客住宿需求日增，政府去年4月在指定的「國家戰略特區」內放寬旅館業法規定，但戰略特區內的地方政府須自行制定條例規管民宿。
大田區是東京空中門戶－羽田機場的所在地，前往東京市中心、橫濱、鎌倉等旅遊勝地交通便利，而且食店林立，旅客數目逐年增加。以去年為例，區內酒店入住率高達91%，幾乎爆滿。區長松原忠義表示：「奧運勢在必行，國際化也正在進行，不得不創造住宿設施。」
想經營民宿的人要符合一定規矩，除了民宿須設有廚房、浴室及洗手間；出入口及窗可上鎖；房東在供住客入住前須清潔地方；提供外語的介紹及緊急情況時的資訊；住客入住期間須為7日以上等，經營者亦須向當局提出申請，符合所有條件後，再接受當局審查。另外，房東須紀錄住客身分及護照號碼、事先向鄰居交代，以及設立投訴渠道等，務求保障住客及附近居民。
全國酒店及旅館加盟的「全國旅館酒店生活衞生同業組合聯合會」反對，強調酒店及旅館在衞生、安全、反恐等方面都嚴格遵守國家指導，考慮到客人的安心、安全，反對當局進一步放寬規定，亦反對無許可經營的民宿。
隨著大田區制定條例規管，外界關注在東京奧運之前，日本到底能否實現「安全民宿」。
日本《THE PAGE》/富士電視台/朝日新聞