【本報訊】打工仔有時為了跟上司打好關係，過時過節會送禮給上司，這種習俗在私營機構未必有問題，但在接受公帑的機構內則隨時構成貪污。廉政公署以問卷抽樣訪問香港社會服務聯會65間會員機構，發現普遍防貪意識不足；一半受訪機構無制訂董事成員誠信指引。廉署推出社福界非政府機構（non-governmental organizations，NGO）的董事及職員行為守則範本，提升管治及監察機制。
節日送禮有貪污風險
廉署防止貪污處處長謝萬誠接受訪問時稱，這次調查發現，無制訂誠信指引多為每年經常開支低於500萬元的較細規模社福NGO，它們對職位利益衝突敏感性較薄弱，「喺喜慶或節日下屬會饋贈上司，有貪污風險，如果上司晉升相關下屬，就有可能俾人質疑公正性」。
謝稱廉署每年平均接獲涉NGO的貪污舉報約50宗，投訴涉採購或人事晉升等問題。政府每年撥過百億元資助社福機構，部份會向公眾籌款，涉龐大公帑。為提升它們的誠信管治，廉署推出社福界非政府機構的董事及職員行為守則範本。
守則主要針對董事或職員收受涉及公職身份的利益和款待，例如服務受眾、下屬及捐贈者等提供的饋贈；處理利益衝突，包括如何避免、申報、批評及管理。謝說：「例如下屬向上司送利是，應該將金額上限設於一百幾十元，越細越好。」謝指守則亦適用於慈善團體。但他承認，由於NGO屬私人機構，「唔可以用公務員形式監管，只可以由佢哋自發」。
社聯行政總裁蔡海偉稱，細規模社福界NGO「依賴公眾支持同捐款，有需要提升內部管治」。社聯會研究是否強制會員制訂相關守則，社絕貪污風險。
社福界立法會議員張國柱指，社福機構經費來自政府撥款及公眾捐款，他認為當局應研立法規管，「守則冇法律約束力，機構唔制訂都奈佢唔可，政府係咪需要修例，將涉及公帑嘅NGO都當公營部門規管？」
■記者謝明明