【本報訊】造價達1,415億元的機場第三跑道，機管局昨公佈工程最新融資方案。當局調低機場建設費，按飛行路程及機位向離境旅客徵收70至180元費用，短途經濟艙收費為90元，新收費最快明年第二季實施，收費期最長達15年至2031年。工程佔一半開支來自金融市場，機管局借貸額增至690億元，包括向銀行借貸及發行零售債券及伊斯蘭債券等。機管局行政總裁林天福強調，若工程超支，也有足夠能力應付，毋須向立法會申請撥款。
記者：伍雅謙 麥志榮
第三跑道的財務方案，原本由機場營運溢利、向銀行借貸及發行債券、以及向離境旅客收取機場建設費三方各佔三分一承擔。在新修訂下，機場建設費由劃一收費180元，改為按機位及飛行路程收費，經濟艙旅客短途收90元、長途160元、過境轉機旅客則為70元；頭等及商務艙乘客短途收160元、長途180元。約70%旅客繳付90元或以下、28%旅客支付160元、其餘2%人需付180元。在完成所有法定程序，包括城規會審議後，新收費最快於明年第二季起徵收，直至機管局償還所有債項為止，預計收費期最少至2028年，最長至2031年，較預先方案延長8年至15年。
發行伊斯蘭債券
機管局行政總裁林天福表示，全球56個主要機場中，本港機場在加入新收費後，收費（以90元計）排名在45位，仍然偏低，局方也曾向旅客進行意見調查，相信新收費不會影響機場競爭力。至於調低機場建設費後，機管局減少160億元收益，借貸額由530億元增至690億元，工程近半資金來自金融市場，他承認「係一個好進取嘅安排」，雖然風險提高，對機管局信貸評級有一定影響，但仍屬可接受水平。
機管局財務執行總監羅志聰稱，今次發債額龐大，期望能推動本港債券市場發展，故除發行零售債券外，也「勇敢啲」作出新嘗試，成為本港首個發行伊斯蘭債券的機構，息率方面則未定。
中大航空政策研究中心政策研究主任羅祥國認為，目前利率偏低，雖然面對全球加息環境，但加幅有限，加上機管局盈利能力強，又有香港政府作後台，信貸評級必高，有利以低息借貸。就算未來可能有突發經濟衰退等因素，令航空業出現波動，但受惠於亞太區及中國航空發展正處於增長期，按以往經驗，香港航空業均可迅速復原，大幅舉債應不致影響機管局的長遠財政健康，而香港基建債券極受國際投資者歡迎，毋須以極高息招徠，也對機管局有利。
倘超支也可應付
對於三跑有可能超支，林天福指，機管局財力穩健，財務顧問也曾進行壓力測試及風險評估，即使出現超支情況，局方也有能力應付。機管局消息人士指，1,415億元的三跑造價，當中15%屬備用資金，已考慮超支等風險因素。
