【本報訊】被視為內地稅制改革重要一步的營改增,有機會未能趕及按計劃年內覆蓋所有行業。內地報章《宏觀經濟中國經營報》引述消息指,原本預期在第四季度將推出剩餘三個行業,即建築業、房地產及金融業的營改增方案,惟按現況很大可能會延期,主要原因是不想在經濟下行周期減少國家稅收。
尚餘三個行業未推
報道引述一位接近財稅系統的人士指,今年原本中央對營改增改革很積極。他說︰「中央層面的意願也是希望『十二五』能完成營改增的工作,對於剩下的三個行業也在努力落實,目標是爭取全部完成。」不過,他指進入了下半年,受到各種因素影響,政策層面對營改增的定調,已從最初的「全面完成」轉變為「力爭完成」。
有分析指是因為實施營改增後將減少重複徵稅情況,令到國家稅收減少有關。報道引述國家稅務總局原副局長許善達曾表示,如果完成所有營改增改革,整體減稅規模將達到9,000億元人民幣;另亦引述中國社科院財經戰略研究院院長高培勇曾估算,若營改增覆蓋至所有行業,將有9,000億元到1萬億元減稅空間。
有財稅人士向該報表示,這樣大規模減少稅收,今後若干年財政收支壓力將進一步加大。他說:「對企業來說,減稅有利於提高效率,但在經濟下行周期,如此大的減稅規模,對財政的壓力還是很大的。」