積金局年初建議引入最低及最高有關入息水平自動調整機制,一如所料,遭各界「強烈否決」!當中以網民力量最為強大,負責出糧的僱主界也存在極大阻力。簡而言之,各方都不想「供多啲」,人之常情。若然局方想大家供多啲,比較可取的方案是以減稅作誘因。
積金局1月份提出有關機制建議,主因是為了令供款水平與勞動人口的收入分佈更趨一致,及提高強積金(MPF)制度的效率。據積金業界解讀,香港經濟於可見將來不會出現衰退,有通脹無通縮,人均收入自然穩定上揚,局方所謂「令供款水平與收入分佈更一致」,其實代表供款上限逐步提升。
供款上限提升,意味打工仔要供多啲。目前,最低有關入息水平為每月7,100元,最高有關入息水平則為每月30,000元,僱員相應每月強制供款分別355元及1,500。如果新機制通過,最高入息水平每兩年調升最多為5,000元,即每月供款由1,500元,升至1,750元。
試問今日「有錢都用嚟供樓」的社會,有誰肯每月供多250元?也枉論同意上調「供款率」、「取消供款上限」?今次局方建議被群眾狠狠否決,積金局將繼續沿用酌情調整機制,每4年不少於1次就供款入息上下限作檢討,即須於2018年7月中或之前就最低及最高有關入息水平進行檢討。
話說回來,若然局方想抓緊當局成立強積金的宗旨,透過強制性供款人儲蓄、投資,幫補日後退休生活所需,惟一可取的做法是以減稅作誘因,鼓勵更多港人額外供款。現時僱員之強制性供款退稅上限為18,000元,而任何超過月薪5%的供款,即是特別自願性供款(special voluntary contribution,SVC),則未能獲稅務減免。
假如SVC可以退稅,筆者第一個加碼,為自己的退休儲備多出一份力。不過,積金局主席黃友嘉可能又會說「無市場共識,好難推」云云,明白嘅,畢竟SVC可以隨時提取,而且不設供款上限,要將之納入退稅項,相信也需時作研究。
即使局方未能一時三刻將SVC納入減稅項之列,也應以控制成本為大前提,兩年一次的入息上下限改動,只會大增受託人行政成本,阻礙其進一步減收費的動力,變相又是打工仔受罪,進一步推動電子化、無紙化才是王道。
強積金總是予人高收費、低回報的負面印象,特別難獲年輕一輩的認同,早前富達調查報告指,90後對強積金認同感較低,剛和一90後朋友傾過,她也說得好坦白,「強積金同我距離太遠,而且基金收錢㗎喎!回報又差,不如做其他投資……」筆者解畫,至少佢迫你每月供款,就算大市喪跌,都唔會膽怯。
題外話,筆者一位同事早幾個月翻看積金權益報表,才發現自己15年來已累積30萬元,突然認真問「點樣轉基金?」加入職場首5年,或者較難感覺強積金的「份量」,不過,隨着你供款年資越長,積金供款絕對不是一個你會看輕的小數目。
記者:黃珮琳