高鐵通車 2017一定唔得

高鐵通車 2017一定唔得

【本報訊】廣深港高鐵隨時爛尾,曾任九鐵主席的立法會交通事務委員會主席田北辰再踢爆,高鐵一地兩檢問題最「攞命」,中港雙方已做了最壞打算,在深圳北站預留地方設出入境關卡,高鐵乘客要中途下車辦理過境手續。一地兩檢變成兩地兩檢,令本來預計2017年通車、造價可能高達900億元的高鐵,將慢過現時廣九直通車。
記者:麥志榮

田北辰昨出席商業電台節目《政經星期六》時指出,高鐵一地兩檢中央未拍板,導致出入境大堂所在的西九龍總站設計一直未能落實,整項設計甚至未招標,嚴重滯後。據他了解,若未來幾個月內仍解決不到一地兩檢問題,「淨係一地兩檢已經可以蹺起你2017年通車」。因西九總站涉及大量配套設施,兩年無可能完成。

倘兩地兩檢 比直通車更慢

身兼全國人大代表的田又指,一地兩檢涉及內地官員在香港執法問題,而且不只出入境法例,例如有乘客在車上觸犯中國法例,究竟由香港還是內地執法亦是問題,加上將來一定有人司法覆核,終審法院如何判決內地官員在港執法有否違反《基本法》,甚成疑問。若要硬闖,就要釋法。
據他了解,最壞打算最終可能要兩地兩檢,深圳北站已預留地方作關卡。中國無可能每一個城市都為香港設一個關卡,所以高鐵乘客全部要在深圳北站落車辦出入境手續,才可重新上車繼續行程到全國其他地方,「將來同樣香港至廣州,如果(按照)呢個版本,(高鐵)仲衰過今日直通車」。
廣深港高鐵分為兩段,香港段由西九龍至深圳北站,由香港出資建造。內地負責深圳北至廣州南站段,已於2011年底通車。位於龍華區的深圳北站為內地高鐵網中轉站,可接駁杭福深客運專綫。
按港鐵原先估算,將來乘高鐵由西九往深圳北行車時間為23分鐘,往廣州南為48分鐘,比現時廣九直通車車程需110分鐘快一倍。但若乘客需在深圳北下車,辦手續後再上車,高鐵時間優勢便會完全抵銷。
現時連接香港與蛇口的深圳灣口岸亦實施一地兩檢,但出入境設施位於蛇口,立法會通過了《深圳灣口岸港方口岸區條例》,在蛇口設立港方口岸區,使香港法律適用於港方口岸區。
本身是資深大律師的立法會議員梁家傑指出,當年高鐵申請撥款時,公民黨已提出在《基本法》下,不可能在香港境內劃出地方讓內地執法人員行使內地法律。在國際上,領事館是某一個國家在另一國家境內行使本國法律的方式,理論上某國領事館範圍內就是該國領土,入侵領事館就是侵略國土,以往就有不少人走進某國領事館尋求庇護的例子。但中國擁有香港主權,所以絕不會套用此方式。

不應考慮釋法

他又表示,法律上亦可假定高鐵乘客登上北上列車後便已進入中國境,由內地人員在車上辦理出境手續,但相反南下列車便應當作香港境,內地未必接受。而且在車上執法亦成問題,因為有些中國法律,香港無相關法例。例如有被通緝的民運人士登上來港高鐵,內地會否放行甚成疑問。如果釋法,等如《基本法》可隨內地喜好任意修改,人大權力完全不受制約,根本不應考慮。
運輸及房屋局局長張炳良昨稱,高鐵一地兩檢涉及法律及操作問題,與中央部委磋商的進展良好,確定各項安排後會交代。他不評論高鐵將超支多少,但承諾政府會做好把關,不會隨便接受港鐵有關工程時間和費用的修訂數字。