第二階段膠袋徵費今日實施，新例擴展至整個零售業，除了部份非密封包裝或急凍食品可獲豁免，平頭膠袋、手挽膠袋、有塑膠成份的紙袋，以至塑膠製不織布袋均須徵費，每個膠袋收取五毫。有百貨公司提早派發單張，助顧客了解徵費詳情。不過，膠袋徵費的細節太多，可能令職員及顧客混淆。
首階段膠袋徵費已實施五年多，只涵蓋約三千間大型連鎖零售店，新例擴展至整個零售業，商場、街市及路邊店舖都受規管，今日起禁止派發免費膠袋。部份食品可獲豁免，會出現「倒汗水」的急凍食品如冰鮮水餃、牛奶及雪糕；以保鮮紙、非密封膠袋或膠盒包裝的新鮮蔬果、麵包、肉類及外賣飯盒；構成服務一部份的膠袋，如藥袋及洗衣店衫袋等，均毋須徵費。消費者如非購買獲豁免食品，索取額外膠袋須多付五毫，但條例罰款只針對商戶。
自膠袋徵費計劃公佈以來，坊間疑問不斷。有食肆員工擔心「中招」，想好「妙計」將即棄筷子和匙羹分開遞給客人，「雖然飯盒有豁免，但即棄筷子有密封膠袋，應該唔可以畀膠袋，唯有叫個客拎完幾樣嘢自己放入膠袋」。其實不必如此麻煩，本報向環保署查詢，署方指即棄筷子，與飯盒一同屬該次外賣的整體服務，可同獲轄免。
另外，冰凍或冷凍食品獲豁免徵費，導致同一款產品可能有不同處理方式。例如罐裝可樂，存放於冰櫃、罐身冰凍，膠袋可以盛載倒汗水，所以額外索取膠袋毋須付費，可免費取膠袋；若放在普通貨架，出售時是室溫狀態，則要付錢買膠袋。有零售業人士直言，繁忙時間難逐件貨品分辨，或忙中有錯，消費者要「金睛火眼」看清楚。