【本報訊】中國社會科學院昨日發表新一份《2015法治藍皮書》，在香港政改問題上雖仍堅持人大八．三一決定，但卻罕有地提到，若中央認為人大常委有關決定是「不適當」，是可以撤銷或改變，而非官方一直所說的「不能撼動」。報告又提及若特首提名委員會委員的產生方式，能夠完全民主化，也能在人大八．三一框架下實現特首候選人的民主性。
記者：陳雪玲
社科院昨日發表的《2015法治藍皮書》，包括過去一年《基本法》在香港落實情況的專題報告，形容過去一年是香港回歸以來，法治面臨最嚴峻考驗的一年，除了提及去年國務院發表一國兩制白皮書引起爭論，反映中港對《基本法》中兩制有不同解讀，不容易解決外，又特別提及佔領運動對法治影響。
讚揚港司法機關中立
的是要求撤回八．三一決定，卻令市民錯誤以為只要有一定人數，即使違法警方亦不會拘捕，擔心法治精神會被嚴重侵蝕，令香港法治存在隱患，但同時亦讚揚本港司法機關在處理佔中相關案件，保持了一貫的中立和獨立性，達到國際水平。
對於政改問題，報告雖堅持人大八．三一決定是適當決定，全國人大不可能改變或撤銷，但卻罕有地承認，在制度上若中央政府認為人大決定不適當，全國人大有權改變或撤銷人大常委的決定。報告又指特首梁振英曾提出，提委會產生方式以個人票取代公司票，指若提委會委員的產生能夠完全民主化，特首候選人的民主性就能實現。
有泛民認為《2015法治藍皮書》在政改原則上仍緊跟北京主旋律，但態度上有「鬆動」，「以往官方說法係人大決定不可撼動，但報告承認係可以郁；而報告提及提委會民主化，亦同官方話提委會組成唔可以郁有分別、亦同八．三一決定唔同」。
公民黨黨魁梁家傑認為，今次藍皮書的內容反映，「連社科院都認為可以推翻人大常委決定」，指早前國務院總理李克強在人大閉幕發言期間，已覺得其說法比張德江「大石砸死蟹」的說法「講鬆咗一啲」。
「起碼有種討論氣氛」
梁又指八．三一決定絕對是「不適當」，做法完全傷害香港人感情，令一國兩制下的保障徹底幻滅，泛民毫無懸念會否決政改，而八．三一框架下也難以令提委會產生方式完全民主化，「所以係咪社科院都認為，其實呢個人大決定係不適當，應該推翻咗佢，由頭再嚟過？」
工聯會議員陳婉嫻則認為，藍皮書說法較中央早前「鬆動啲」、「起碼有種討論氣氛」，但認為八．三一決定始終是否不可能有變，只是香港本地立法「可以做多啲」，例如在提委會中容納更多民意。
前全國政協委員劉夢熊指社科院自打嘴巴，憲法所載人大是國家最高權力機關，現在卻指中央政府認為「適當」，人大就不可改變決定，反映實況為「黨委揮手，政府動手，人大舉手，政協拍手」，官方只說人大決定不可撼動，卻從未解釋人大決定如何「適當」。