暉灑自如:財爺的功夫升級了 - 周光暉

暉灑自如:財爺的功夫升級了 - 周光暉

財爺選擇在羊年第一個星期三便到立法會宣讀政府二○一五/一六年財政預算算是積極。宣讀之前亦沒有大型的泛民撐黃遮集體抗議離場行動,只是臨尾長毛及慢必不成氣候地擾攘後被保安員帶離場。這是否表示繁榮與安定比真普選更重要呢?
一如所料,今年的財政措施重點集中在對低收入、住公屋、交差餉者、個人及中小企納稅人的照顧。此外,受佔中直接影響的行業如旅行社、酒店、運輸業及食肆等行業都受到牌照費及驗車費的豁免,民意在一定程度的覆蓋面上可說是受到照顧,應該是掌聲比噓聲多的。

就預算案以下幾點是值得一提:
1)財爺對辣招印花稅沒有減亦沒有加,只提到如樓價再升得過急時,他會毫不猶豫地再打壓。這只是一個理論性的警告。
小型單位樓市活躍帶來的額外印花收入,在可見將來仍會令庫房豬籠入水,對政府未來幾年的收支平衡有正面作用,一向以審慎理財甚至孤寒出名的財爺的取態肯定會是繼續袋。
在減辣期望無期的情況下,高端中產想換樓一族或需賣大屋變細屋分身家一族都會因為辣招昂貴及成交疏落而不能在一個合理的市場環境內做想做的事。

2)在可見期內,政府財政會繼續有盈餘的前提下,財爺出乎意料之外提到這亦是再一次考慮擴闊稅基來解決未來結構性財赤問題的時候。我覺得出乎意料是這個建議是要很有guts的政府及財爺才會提出,因為上一次擴闊稅基這個課題是曾俊華從唐英年升任政務司司長時接手的燙山芋。
擴闊稅基的原倡議者是董建華政府,跨過了曾蔭權政府的今天舊事重提到底是梁振英的意思還是曾俊華的意思,是耐人尋味的!財爺在二○一七年六月三十日便任滿,擴闊稅基這個議題到時發展到甚麼階段將會影響歷史對這位回歸後任職最長的財爺的評價。

3)財政司司長管的公共開支往往是被動,意思是如果建公屋未有可建的地或建第三條跑道未有立法會撥款通過的話,那麼這些開支便暫時要往下一年甚至下幾年的財政預算順延。
然而,從職責上來分析,發展局、運房局及經濟局都是財政司司長的下屬部門。因此,這方面政策推行的進度及問題的克服的責任亦在財政司司長的另一邊膊頭啊!

4)常規性但含高度懲罰性及不公平性的稅種如汽車首次登記稅、牌費及煙草稅,今次冇料到,令坊間的預言家跌到滿地眼鏡。
今年開局後短短兩個月,我們雖然看到一些全球性的大動作及決定,如油價及商品價格會繼續低迷,經濟乏力而利率會繼續不回升,雷聲大的希臘新執政黨上任後遇到德國總理及其財長同樣企硬不削債而只換來的四個月舒緩期,德法俄及烏克蘭元首同意的俄羅斯邊境撤武裝設備行為但仍有零星衝突的事實,這種種未爆的地雷都未有令到前景明朗化。

務實點來說,在這個新春頭來談洋洋大計仍欠缺條件。可是,為期兩周的北京兩會開會在即,我們不如利用未來兩星期在兩會就新政策的方向性決定未有結果時去繼續回顧、反省及思考過去一年不想見,可避免及已發生的事造成的劣勢環境應怎樣來修復吧!

周光暉
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