【本報訊】保安局局長黎棟國（圖）昨日首次透露，港府正與內地持續商討、研究來港新移民「返回機制」，指返回機制安排相當複雜，研究範圍除了單程證人士，亦涉及雙非兒童，他說為了不想計劃實施後再作更改，所以需要處理得通透及清楚，由內地作最終決定，暫時未有結果。
議員憂引起法律訴訟
構思中的所謂返回機制，是內地公安部門擬容許持單程證來港而成為香港永久居民人士，日後可向內地當局書面聲明自願放棄香港永久居民身份，並通報特區政府，就可重新取得內地原居地的戶籍，此政策適用於在香港出生的雙非嬰兒。
據統計，香港的雙非嬰兒大約有二十萬人，每年有逾四萬內地人藉單程證來港。工聯會議員黃國健表示，曾向內地公安部建議設立返回機制，去年九月獲悉當局已將返回機制納入法律條文研究內容，交國務院處理，他期望返回機制可作為新移民來港後的緩衝，若來港者不適應新生活，可選擇返回原居地。
但公民黨議員湯家驊指，《基本法》沒有訂明香港永久居民的身份可以如何放棄，擔心機制實行後會引起法律訴訟，因雙非兒童即使未成年，家長都沒權代他們放棄《基本法》賦予永久性居民的權利。一般相信，成年人選擇「返回」比例應十分低，新政策主要針對雙非嬰兒。
■記者林俊謙