【本報訊】特首梁振英上任時推出「人人暢道通行」計劃，在全港200多處加建升降機及斜道等無障礙設施，方便長者與殘疾人士上落，預算每年耗資10億元或以上。但計劃推出兩年半，233個項目至今僅10項工程完工。《蘋果》巡查部份項目，發現政府升降機每部成本達2千萬元，比市價高近三倍，但已完工的升降機使用率不足一成，部份擬建地點遠離民居。有工程界人士指政府急就章狂推大量升降機項目，扯高成本。
連接香港仔海旁與魚市場道的行人天橋去年12月有一部升降機啟用，屬人人暢道通行計劃首批完工項目。記者日前實地視察，發現一小時內乘搭升降機約有39人，包括一些玩𨋢的小童，但寧願行樓梯上落天橋就有325人。撐枴杖的64歲盧先生選擇行樓梯，他說由巴士站行到升降機等候需時，行樓梯又可當做運動。在魚市場工作20年的香港仔居民梁先生說，天橋有斜道推貨，認為建有三條斜道的天橋加建升降機是浪費公帑。
前特首曾蔭權任內研究在百多個欠缺無障礙設施的地點加建斜道或升降機，梁振英上台後，於2012年8月將研究項目加至200多個，包裝成人人暢道通行計劃推出。記者翻查路政署在2013及14年批出的五份工程合約及立法會財委會文件，以每份合約總價平均除以合約內興建升降機的總數，發現每部升降機平均造價（建築工程、購置及安裝）約1千5百多萬元。路政署回覆時承認，每加建一部升降機平均費用約為2千萬元。
政府扯高造價近3倍
現時私人市場升降機造價約500萬至600萬元，相等於政府升降機造價四分一。有承接政府及私人屋苑與商場升降機工程的工程師倪學仁指，近年市場對興建升降機需求大，加上梁振英催谷，帶動機價上漲。
另外，政府擴大外判規模扯高成本。例如路政署一份2011年批出的合約，只要求承建商加建7部升降機及拆除相關樓梯，總價4千4百萬元。但到2013年及14年同類合約，已要求承建商建20餘部升降機，總價由3.3億至3.7億不等。倪稱合約規模大，中標都是大公司，例如干諾道西天橋加建升降機每部要1千4百萬元，就由有份興建港珠澳大橋的國企中國港灣工程有限公司承接，該公司還承接了新界及中西區的升降機或斜道工程。工程被大型承建商壟斷，中小型承建商只能做二、三判，多層外判增加行政費及推高標價。
■記者李雅雯
