【財經專題】
本港航空公司收取燃油附加費，無論水平高低，乘客向來只有「硬食」。儘管國際油價最近已跌至五年低位，但現時附加費水平竟較五年前、即油價處於相同價格時貴逾一倍。過去10年間，更有7年出現附加費「加快減慢」情況。學者批評，本港附加費制度透明度低兼過時，「淨係話有一籃子因素，但比重如何衡量無人知」。
記者：鄭柏齡
航空公司收取燃油附加費的做法，起源於2003年，由於當時石油價格波動，對航空業營運造成衝擊，故政府批准航空公司可額外收取附加費。有關費用由2009年底開始改為逐月調整，航空公司現時每月會就此提出理據，然後交由民航處釐訂費用水平，惟當局從來沒有公開當中的計算準則。
學者：附加費制度過時
現時民航處批准包括國泰（293）在內的76間航空公司，收取短途及長途燃油附加費，分別為129元及566元。自去年6月，國際油價不斷下挫，至今已跌至每桶約50美元，相當於2009年5月時水平。但翻查資料顯示，當年油價同樣處於50美元時，短、長途燃油附加費僅為52元及239元。即現時收取的費用，竟較五年前貴超過一倍。
而過去半年油價累積跌幅已達52%，航空公司主要採購的新加坡航油價格亦跌了46%，但同期燃油附加費的減幅，卻只有約33%。記者翻查過去10年數據，更有7年出現附加費較油價「加快減慢」情況。
中大航空政策研究中心副主任羅祥國坦言：「我都唔知佢（民航處）條數點計。淨係話有一籃子因素，但當中嘅比重，從來無公開過。」
民航處指考慮多項因素
羅祥國表示，燃油附加費制度過時，認為政府應參考歐盟、英國等地區，取消附加費，讓燃油成本直接反映在機票內，透過市場競爭制衡價格。他又稱當局應增透明度：「電費加減都要上立法會解釋，點解燃油附加費唔使？」
民航處回覆本報查詢時，未有正面回應「快加減慢」問題，只表示審批申請時，會考慮油價、航空公司理據以及其他市場因素，包括經營成本等。
當局又指出，多家國際航空公司在香港以外地區收取的燃油附加費，短、長途平均為400元及1,500元。然而，中國燃油附加費最近已降至10年新低（詳見另文）。
按規定，由本港出發前往亞洲（除印度）國家，須計入短途燃油附加費；其他地區包括歐美、中東、澳洲、非洲等，則計入長途附加費。以1月底前往台北為例，國泰單程淨票價3,210元，另付燃油附加費（129元），為機票單價約4%。如前往洛杉磯，單程淨票價6,710元，燃油附加費（566元）為機票單價約8.4%。